【文章內(nèi)容簡介】 立全球性的生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)。三是有利于推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。人民幣的升值將推動出口企業(yè)更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和提高附加價(jià)值，來提高產(chǎn)品的價(jià)格和競爭力，從而提高出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，推動外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變。不利的一面：一是直接影響我市機(jī)電產(chǎn)品出口的增長。由于我市的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值比較低，產(chǎn)品同質(zhì)化，主要通過價(jià)格競爭出口，人民幣升值將使得我市機(jī)電產(chǎn)品出口價(jià)格上升，削弱產(chǎn)品的國際競爭力，導(dǎo)致出口減少。去年山東華盛農(nóng)業(yè)藥械股份有限公司出口創(chuàng)匯5112萬美元，是我市第二大機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)品毛利率在10元左右，如果人民幣每升值一分錢，企業(yè)的直接收益將減少50萬人民幣，如果人民幣升值5％，企業(yè)將面臨虧損。山東臨工工程機(jī)械有限公司人民幣升值底線在匯率為7上，如果繼續(xù)升值公司將不能保本。二是人民幣升值將使外商在我市進(jìn)行直接投資的成本上升，在諸如印度、越南等周邊國家地區(qū)存在著引資競爭的形勢下，這很可能導(dǎo)致我市引進(jìn)、利用外商直接投資的減少，極大的影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。 總的來說，人民幣升值對于企業(yè)近期是弊大于利，直接影響機(jī)電產(chǎn)品出口的增長，影響我市利用外商直接投資，但是長期來說，國家對匯率的宏觀調(diào)控還是有利于調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)企業(yè)自有品牌，不斷提高高科技含量產(chǎn)品出口比重，促進(jìn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。 （三）國外貿(mào)易限制措施對出口的影響 國外市場技術(shù)貿(mào)易壁壘導(dǎo)致****%，出口額減少了7000萬美元，%。 （四）應(yīng)對措施 應(yīng)對國家政策調(diào)整，從我市實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為總體上應(yīng)主要把握一下幾點(diǎn)： 統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定不移地繼續(xù)擴(kuò)大出口。國家調(diào)整出口稅率并不是不鼓勵(lì)出口，只是在出口商品結(jié)構(gòu)上充分體現(xiàn)“有保有壓”的區(qū)別政策，減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口。要克服那種認(rèn)為出口退稅下調(diào)主要是限制出口的片面認(rèn)識，要把思想統(tǒng)一到我市是發(fā)展中地區(qū)，起點(diǎn)和基礎(chǔ)與先進(jìn)市地相比差距還很大，只有不斷擴(kuò)大出口，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能拉動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的正確認(rèn)識上來。我市的出口外向度不僅落后于全國平均水平，更落后于周邊發(fā)達(dá)城市。因此必須牢固樹立以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展的觀念，堅(jiān)定不移的加快發(fā)展對外貿(mào)易。 搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。這次出口稅率調(diào)整對在國際市場上低附加值、低科技含量產(chǎn)品沖擊較大，由于此類企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)，主要通過價(jià)格競爭出口，應(yīng)對困難比較大，而在國際市場具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品可以通過提價(jià)方式把降低出口退稅率所增加的成本轉(zhuǎn)嫁給國外進(jìn)口商，出口量可能不會明顯減少。因此我市企業(yè)要抓住國家政策調(diào)整的機(jī)遇，盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、差異化發(fā)展、提高科技含量和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)從粗放型、數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向集約型、質(zhì)量型和效益型增長。另外，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持自有品牌建設(shè)，鼓勵(lì)自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，不斷提高高科技含量產(chǎn)品出口比重，促進(jìn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。 增加進(jìn)口，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要充分利用人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，大力支持和鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和資源性、緊缺性原材料的進(jìn)口，以進(jìn)養(yǎng)出，以降低不斷上升的出口成本，提高企業(yè)綜合效益。抓住時(shí)機(jī)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)到境外辦廠，避免出口退稅率調(diào)整和國際貿(mào)易壁壘的影響，更好的利用國外資源和市場，不斷開拓企業(yè)發(fā)展空間。 加強(qiáng)調(diào)度，努力改善政務(wù)環(huán)境。將增強(qiáng)服務(wù)觀念和責(zé)任意識，加強(qiáng)對出口退稅政策調(diào)整影響情況的調(diào)度工作，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對政策變化帶來的影響和沖擊，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開展新形勢下的進(jìn)出口企業(yè)，設(shè)身處地的幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和出口中遇到的困難和問題。進(jìn)一步簡化辦事程序，為企業(yè)最大限度的為企業(yè)提高便捷服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。適時(shí)的舉辦培訓(xùn)班，指導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)政策調(diào)整，提高自身素質(zhì)，努力化解負(fù)面影響。 六、節(jié)能降耗情況。 （一）20****年節(jié)能降耗工作情況 20****年4月，省政府分解給我市節(jié)能降耗指標(biāo)，并簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，%，到“十一五”末完成下降23%指標(biāo)任務(wù)。市經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦為確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成，積極采取措施，狠抓工作落實(shí)，突出抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是將節(jié)能指標(biāo)分解到各縣區(qū)，5月份市政府與各縣區(qū)政府和百戶重點(diǎn)用能企業(yè)分別簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善了節(jié)能降耗考核體系，先后制定了20多項(xiàng)節(jié)能減排政策措施。三是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗能企業(yè)增長，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小煉鐵、小焦化、小煉鉛等“五小”企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停取締。五是突出抓好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，對重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常檢查、定期督導(dǎo)和聯(lián)合督查，對百戶重點(diǎn)用能企業(yè)全面開展能源審計(jì)工作。六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極培育“雙十工程”和“575工程”，全面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，取得了顯著成績。在上半年全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議上，張少軍市長代表我市作了典型發(fā)言。上半年幾項(xiàng)主要考核指標(biāo)降幅居全省前列，其中，%，%，降幅居全省第一位；，%，比2005年下降16%，居全省第二位。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局預(yù)測，我市****%，這個(gè)指標(biāo)上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局會審，目前，省統(tǒng)計(jì)局通過綜合審查認(rèn)為，%，實(shí)際上報(bào)數(shù)字與省統(tǒng)計(jì)局審核差距太大，直接影響萬元gdp能耗這一約束性指標(biāo)的完成。 （二）我市萬元gdp能耗指標(biāo)影響因素分析 一是新上高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，下半年納入統(tǒng)計(jì)范圍直接影響我市全年節(jié)能降耗目標(biāo)的完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)字，國電XX縣區(qū)發(fā)電有限公司、久泰化工科技股份有限公司和山東江元水泥有限公司3家企業(yè)新增85萬噸標(biāo)煤的能耗。 二是少數(shù)耗能大戶能耗消費(fèi)量增幅較大。華盛江泉集團(tuán)、元生鑄冶有限公司、對我市萬元gdp能耗指標(biāo)降低產(chǎn)生了一定的影響。另外，XX縣區(qū)高耗能企業(yè)多，萬元gdp能耗一直在5%左右，影響了全市萬元gdp能耗指標(biāo)的完成。 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化。我市建材、冶金、化工、電力等高耗能、高污染企業(yè)多，20****年全市能源消費(fèi)1萬噸以上的企業(yè)109戶，能源消費(fèi)量1****，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的比重80%，并且