【文章內(nèi)容簡介】 的改造，國有資本穩(wěn)妥有序地從中小企業(yè)中退出。二是加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，重點扶持依法經(jīng)營、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提高資信，促進(jìn)銀企合作，化解金融風(fēng)險，改善融資環(huán)境，扶持中小企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為載體，以城市和社區(qū)為依托，加快中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。四是降低中小企業(yè)設(shè)立門檻。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止或做出限制性規(guī)定的，中小企業(yè)可自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，注冊資本可分期注入。新創(chuàng)辦企業(yè)辦理企業(yè)注冊登記、許可證和資格（質(zhì)）確認(rèn)時，除國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外，自治區(qū)政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目按低于原標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。 （五）鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加快國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是加快**工業(yè)化進(jìn)程的一項緊迫任務(wù)。一是鼓勵和支持具有一定經(jīng)濟(jì)實力的個體、私營企業(yè)采取多種形式參與國有企業(yè)改革的改組改造，扶持壯大一批發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的民營企業(yè)，實現(xiàn)融合發(fā)展。二是用好有關(guān)政策，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大，形成新的增長點。三是著力解決政策不公平、投融資不通暢、市場準(zhǔn)入門檻高、法律保障不健全等問題，拓寬個體、私營企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。四是依法依規(guī)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)公平競爭、守法經(jīng)營，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速有序健康發(fā)展。 （六）大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè) 加快流通現(xiàn)代化，提高流通業(yè)的信息化水平，充分發(fā)揮流通業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭作用，是推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。一是以流通改革與創(chuàng)新為核心，繼續(xù)深化流通體制改革。指導(dǎo)國有大中型流通企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)投資主體多元化。支持一批有條件的企業(yè)上市融資。積極引導(dǎo)和支持中小商貿(mào)流通企業(yè)改革，大力發(fā)展旅游、餐飲、社區(qū)服務(wù)等。鼓勵和支持國內(nèi)外有實力的大型流通企業(yè)整合改造**傳統(tǒng)商業(yè)，培育和壯大一批有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)，提升流通業(yè)的結(jié)構(gòu)和水平。二是大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。用好國家和自治區(qū)的有關(guān)政策，加大對推進(jìn)流通現(xiàn)代化試點企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化改造的投資力度。重點抓好新特藥、百商、友好等企業(yè)現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，加快籌建烏魯木齊北站現(xiàn)代物流配送園區(qū)。積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)試點，支持連鎖經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)牧區(qū)延伸。鼓勵支持美克、麥趣爾等大中型工業(yè)企業(yè)吸收利用現(xiàn)代化大流通的先進(jìn)觀 念、營銷方式和管理手段改造工業(yè)內(nèi)部營銷體系，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高市場競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。三是積極開拓農(nóng)村市場。支持大型流通企業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，努力拓展農(nóng)村消費品市場空間。大力扶持“三綠工程”示范企業(yè)。在烏魯木齊、昌吉、巴州等到地建設(shè)綠色食品示范基地和市場。四是加快培育完善市場體系，改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場，限制新建各類初級批發(fā)市場。選擇華凌綜合市場、廣匯美居物流園、喀什中西亞國際貿(mào)易市場等，多渠道加大投資，促其向高級批發(fā)市場發(fā)展。在烏魯木齊、庫爾勒、阿克蘇等主要商品集散地，提升改造一批連接城鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品批發(fā)市場。 （七）以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 充分利用得天獨厚的水土光熱條件和農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢資源，大力扶持農(nóng)牧產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展，用工業(yè)思維謀劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化帶動和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程的客觀要求。一是按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)銷一條龍的原則，打破行政區(qū)域和部門行業(yè)界限，鼓勵和支持國內(nèi)外有實力的大企業(yè)大集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，制定各種扶持政策，加快棉花、番茄、啤酒花、瓜果、紅花、肉、奶等優(yōu)勢特色農(nóng)牧產(chǎn)品基地建設(shè)，著力推進(jìn)深加工、精加工及綜合利用，做強(qiáng)做大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色名優(yōu)產(chǎn)品，延長農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。二是培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)。用足用好國家和自治區(qū)的有關(guān)政策，加大科技投入，重點扶持一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。選擇和培育一批新的特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)品市場體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托、功能齊全、輻射力強(qiáng)的農(nóng)牧產(chǎn)品及加工制成品的專業(yè)市場，建立和完善市場信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)市場變化合理安排農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的后勁。 （八）以工業(yè)化帶動城市化，以城市化推進(jìn)工業(yè)化 加快重點區(qū)域、中心城市的發(fā)展，提升城市化水平，是加快**工業(yè)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。一是大力發(fā)展南北疆中心城市，突出支柱產(chǎn)業(yè)的培植，壯大其經(jīng)濟(jì)實力。切實抓好縣城和中心鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的中心。二是精心搞好城市規(guī)劃，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的要素聚集和輻射能力，促進(jìn)工業(yè)向城市聚集。三是在烏魯木齊、庫爾勒、克拉瑪依、石河子等城市建設(shè)各具特色的工業(yè)園區(qū)。依托園區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)、招商引資，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)各類園區(qū)的對接，不斷創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)的體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)對**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動和示范作用。 四、推進(jìn)**工業(yè)化進(jìn)程的主要措施 （一）積極推進(jìn)體制創(chuàng)新 加快工業(yè)化進(jìn)程，體制創(chuàng)新是根本。一是推進(jìn)大中型企業(yè)股份制改造。支持疆內(nèi)有條件的企業(yè)掛靠國內(nèi)外大企業(yè)，整合重組，提升水平。不分地域、不分隸屬關(guān)系、不分所有制，大力推進(jìn)股權(quán)多元化。二是規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。以上市公司為重點，推廣特變、友好股份的經(jīng)驗，以《公司法》、《基本規(guī)范》為依據(jù)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作。加快優(yōu)勢企業(yè)改制上市步伐，工交商貿(mào)領(lǐng)域每年要新增510個上市企業(yè)，力促2030個企