【文章內容簡介】 預防接種、健康教育與健康促進、疫情信息管理、對下級疾控機構人員的培訓指導、對同級醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防治的指導等工作任務。市、縣兩級疾控機構和二級以上醫(yī)院及96。25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通了傳染病疫情網絡直報。實施了疾控機構規(guī)范化管理，強化了隊伍建設，加強了非典、人禽流感、霍亂等重大傳染病及艾滋病、結核病、狂犬病等重點傳染病的防控工作，在救災防病等中心工作中發(fā)揮了重要作用，為郴州的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻。 但相對需求來說，公共財力對疾控體系的經費投入不足，市、縣兩級疾控機構均存在人員編制不足，工作經費少，規(guī)劃免役等專項經費沒有按政策落實等問題。尤其是縣、鄉(xiāng)防保人員工資和工作經費沒有得到解決，導致防保隊伍不夠穩(wěn)定，工作難以開展，工作措施落實不到位。重點疾病防控的部門責任有待進一步協(xié)調落實，艾滋病、狂犬病、職業(yè)病等疾病的防控工作沒有形成政府牽頭、多部門齊抓共管相互配合的工作局面。 （二）婦幼保健網絡體系建設不斷加強 由于政府越來越重視婦女兒童保健工作，在政策上給予了更多地傾斜，資金上加大了投入，各項工作措施逐漸到位，促進了我市婦女兒童保健事業(yè)快速、健康的發(fā)展。先后爭取了5個國家、省婦幼衛(wèi)生項目在我市的9個縣區(qū)實施，促進全市婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)加強了基礎設施建設，加快人才培養(yǎng)步伐，完善服務功能，加強孕產婦、兒童系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，并在項目地區(qū)探索并建立貧困孕產婦救助機制，改善婦女、兒童享受衛(wèi)生保健服務的公平性和可及性。通過分批分期開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科合格縣活動，全市產科軟硬件建設極大改善，已有8縣區(qū)通過了衛(wèi)生廳驗收合格，全面提升了我市婦幼保健技術服務的整體水平。目前12個婦幼保健院的基本建設初具規(guī)模，業(yè)務用房、器械與人員已經基本完成三配套。全市婦幼保健網絡基本建立，工作條件不斷改善，服務能力進一步增強。全市婦女、兒童健康狀況指標、服務指標普遍得到改善，孕產婦、兒童死亡率穩(wěn)中有降。 但受經濟、文化、生育觀點、保健意識、交通等多種因素的影響，我市孕產婦死亡率近年來穩(wěn)中有降，下降速度不快，有時甚至反彈，其中流動人口、計劃外生育死亡占了近一半比例。受婚前醫(yī)學檢查率直線下降的影響，我市出生缺陷發(fā)生率從的10permil。上升到的14permil。財政對婦幼衛(wèi)生工作經費投入不足，不能滿足婦幼衛(wèi)生服務體系承擔的公共衛(wèi)生任務的需要，全市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、婦幼專干的工資未納入當?shù)氐呢斦A算全額保證，造成專干不專，無償服務難以落實。城鄉(xiāng)、縣域間婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡?；鶎計D幼衛(wèi)生服務網絡和隊伍建設滯后，基層婦幼保健機構重臨床、輕保健，群體保健工作陷入困境。流動婦女（農民工）的衛(wèi)生保健服務和管理問題亟待解決。 （三）衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步建立 根據(jù)中央和省作出關于加強和完善公共衛(wèi)生體系建設的指示精神，市委、市政府和市衛(wèi)生局把加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設列為公衛(wèi)體系建設的重要項目進行精心策劃、精密部署，于11月成立市衛(wèi)生監(jiān)督所，定編60人。通過盤活土地，經過三年時間的努力，在原址興建成了一棟3000平方米的辦公大樓，同時換新了辦公用具，添置了執(zhí)法取證設備和交通工具。目前，該所擁有執(zhí)法車輛7臺，快速檢測設備16臺，攝像、照像等取證設備12臺，電腦46臺，基本實現(xiàn)了無紙化辦公。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所分別于至先后成立，目前，全市共有衛(wèi)生監(jiān)督員225人、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務用房7224平方米（含借租用房），先后有北湖、蘇仙、安仁、永興、汝城、宜章、臨武等縣被納入國家中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目裝備縣，配備了車輛、電腦及部分快速檢測設備。市、縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構已逐步建立并開展了卓有成效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。查處了一大批涉嫌食品制假、售假、無證經營、無證行醫(yī)等社會反響強烈的大案要案。為提高我市公共衛(wèi)生質量、規(guī)范醫(yī)療服務市場、防止職業(yè)危害、保護人民身體健康作出了應有的貢獻，為確保我市成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、省級衛(wèi)生文明城市、有效抗擊非典和禽流感疫情，立下了汗馬功勞。 但財政投入不足依然是制約衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與發(fā)展的重要因素，11個縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所僅永興、桂陽和XX縣區(qū)有屬于自己的業(yè)務工作用房，其余均為臨時借或租用，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構人員編制、工作經費嚴重不足，不能滿足全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生監(jiān)督體制尚未建立，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督頻次、效果不達標甚至出現(xiàn)監(jiān)督空白，衛(wèi)生安全隱患令人擔憂。 （四）緊急救援網絡體系日趨完善 由上級撥款50萬元和6臺救護車，我市由市第一人民醫(yī)院投資300萬元在市一人民醫(yī)院急診大樓基礎上建成XX市急救中心，三年多來共成功搶救病人17468人次，急、危、重癥病人院前搶救成功率達93%以上。市中心血站建立以來，發(fā)展迅速，多次被評為全國先進。市傳染病醫(yī)院建設得到進一步鞏固與加強，11個縣級傳染病病區(qū)全部建成并投入使用。12月，經市編委批準設立了XX市公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心，為全額撥款事業(yè)單位，負責全市院前急救的統(tǒng)一指揮調度等工作。目前，該單位人員已經到位，正在籌備全市院前急救網絡建設和單位運行方案。但目前資金匱乏、人員編制短缺是公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心建設指揮調度平臺開展工作的最大困難。 （五）社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設步入良性發(fā)展軌道 社區(qū)衛(wèi)生服務機構是為社區(qū)提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的綜合性基層衛(wèi)生機構。，省委、省政府下發(fā)了，市委、市政府也印發(fā)了，安排了啟動和專項資金經費90萬元，并修訂了，確定市XX縣區(qū)及XX縣區(qū)設立社區(qū)衛(wèi)生服務機構22個，其中XX縣區(qū)設中心5個，站6個，XX縣區(qū)設中心3個，站5個，XX縣區(qū)設中心3個。 今年，省委省政府、市委市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設納入為民辦實事目標任務，我市7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設被列入第4件為民辦實事項目