對我市司法系統(tǒng)法律服務工作存在問題的調查(編輯修改稿)
2024-09-30 20:06 本頁面
【文章內容簡介】 一道防線。從業(yè)務發(fā)展看，收編直管便于規(guī)范、推動業(yè)務開展，但由于司法局無力解決辦公用房、經(jīng)費及福利待遇等問題，區(qū)街道司法所至今沒有收編直管。司法所人員是政法專項編，街道辦事處卻可以不通過司法行政機關調劑工作人員，致使基層司法行政隊伍專業(yè)化程度偏低，缺少穩(wěn)定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長的職級、待遇及人民調解和信訪補貼至今難以落實。目前，我們已經(jīng)起草了《關于加強基層司法所建設的意見》，正在與有關部門溝通會簽事宜，希望能對上述問題有所緩解。 二是基層隊伍知識化、專業(yè)化水平亟待提高。僅以社區(qū)矯正試點工作為例，作為社區(qū)矯正對象日常管理、矯正工作主體的基層司法所，其實不過是一、兩個人，既沒有受過正規(guī)法律專業(yè)訓練，又沒有矯正工作經(jīng)驗；既沒有立法的保障，又沒有特定身份應具有的權威性和震懾力。他們面對的畢竟是服刑人員，行使的是刑罰執(zhí)行職能，卻要在承擔其他9項工作職能的同時，承擔如此艱巨的工作任務和責任，建立一支專業(yè)化的矯正隊伍是社區(qū)矯正工作全面鋪開的前提保證。另外，基層司法行政人員著裝問題影響了工作效果。面對監(jiān)外服刑人員卻沒有制式服裝，社區(qū)矯正工作的權威性受到質疑；開展人民調解工作時，常因分不清身份而被誤認為是當事人雙方中的一方，影響工作的開展。 三是“調訪一體化”工作主體錯位。“調訪一體化”工作推行以來，形成了以司法行政部門為主的局面，從協(xié)助變成主辦，一方面要完成上級的硬性工作指標，一方面卻沒有人、財、物的保障，工作開展步履維艱。 （四）法律援助工作 我市法律援助資源相對于法律需求嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。 一是法律援助資源配置不盡合理。法律援助的提供能力與困難群眾實際需求有較大差距。從全國范圍看，**屬于經(jīng)濟欠發(fā)達城市，法律資源本來就不夠充分，貧困地區(qū)更是奇缺。例如，XX縣區(qū)至今既沒有律師事務所，也沒有律師。，面向農(nóng)村的法律援助工作人員只有42人，且集中在城鎮(zhèn)之中。因而形成了越是偏遠貧困地區(qū)，法律援助需求量越大，法律援助機構和人員越少、資金越是缺乏的局面，至使一些亟需援助的人得不到援助。 二是法律援助的社會影響力與其應該發(fā)揮的職能作用相比存在差距。由于認識及宣傳等多方面原因，群眾對法律援助的范圍、程序、渠道等知曉率偏低，特別是低學歷、低收入、農(nóng)民和農(nóng)民工及老年人群，尋求法律幫助的能力較低。目前我市法律援助尚無法滿足經(jīng)濟困難群眾打得起官司、打贏官司的需要，維護社會公平正義的職能沒有得到完全發(fā)揮。 二、對策與措施 （一）針對律師法和公證法在實施過程中暴露出的實際問題，應盡快制定實施細則予以明確和規(guī)范。同時積極溝通立法及稅務、財政、人事部門，建立部門法和行業(yè)法規(guī)的制衡、協(xié)調機制，爭取符合實際的稅收政策和資金、人力、物力方面的支持，為改革提供配套保障措施。 建議借鑒北京、浙江、遼寧等省的做法，由人大牽頭，協(xié)調公檢法司部門共同
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