【文章內(nèi)容簡介】 的不平衡性：一是重主業(yè)，輕教育。一些單位和部門對廉政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)弱化，總認為完成中心工作是“硬指標(biāo)”，看得見、抓得著、來得實、易出政績，而把廉政宣傳教育教育當(dāng)成“軟任務(wù)”，湊任務(wù)數(shù)。二是重形式，輕實效。有些單位部門為了應(yīng)付考核做些表面文章，結(jié)果是轟轟烈烈走過場，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是“小和尚念經(jīng)、有口無心”，這耳朵進、那耳朵出，很少觸及自己的思想實際，更不要講從靈魂深處筑起反腐倡廉的防線，教育效果就很難達到預(yù)期目 的。三是重短效，輕長效。反腐倡廉教育在過程上應(yīng)具有持久性特點，然而我們有些單位的領(lǐng)導(dǎo)及教育組織者都缺乏這種一貫性精神。習(xí)慣于運動式地搞突擊，人員上一味求多，聲勢上一味求大，時間上一味求快，內(nèi)容上一味求新，結(jié)果是有短效，而無長效。 宣傳教育缺乏針對性。盡管紀檢監(jiān)察部門在廉政宣傳教育中采取了多種形式，力求從黨紀政紀條規(guī)教育、典型案例警示教育以及各項專題紀律教育等多個方面進一步加大宣傳教育的力度，但具體落實到各職能部門，仍存在以下幾個方面的問題：一是上級要求什么就做什么，沒有把反腐倡廉教育與本單位或部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，反腐倡廉教育沒有起到服務(wù)、融入、推動中心的作用。二是有針對性的分類教育少。在發(fā)改工作系統(tǒng)中，既有多年從事執(zhí)法工作的人員，也有新進的大學(xué)生，許多單位的宣傳教育沒有針對這些人員的身份特點進行因人施教、對癥下藥，造成宣傳工作的感化力、滲透力較弱。三是未能對重點崗位工作人員加強教育力度。發(fā)改部門的廉政宣傳教育的重點應(yīng)是各級領(lǐng)導(dǎo)及各部門的負責(zé)人，他們責(zé)任重、權(quán)力大、工作忙、應(yīng)酬多，在平時很難坐下來安心地學(xué)習(xí)和接受教育，存在應(yīng)付心態(tài)，以致常規(guī)教育在具體的落實過程中，唱高調(diào)的多，深刻剖析的少；材料總結(jié)的多，實際工作做得少；檢查，聽匯報的多， 發(fā)現(xiàn)問題的少，就是有問題，也是能輕則輕、能避則避。教育的效果難以完全體現(xiàn)。 傳統(tǒng)宣傳教育手段缺乏創(chuàng)新性。灌輸教育作為傳統(tǒng)教育模式，具有強制性、整體性、聲勢浩大、相對集中、一定時期內(nèi)大規(guī)?？焖偬岣呤芙陶咚枷胝J識、統(tǒng)一意志和行為等特點。在當(dāng)前形勢下，灌輸教育因其特點仍然需要作為一項重要的教育方式，但部分單位在運用這一手段上出現(xiàn)了一些不足：一是缺少與時俱進。比如集中上廉政課是大多數(shù)單位開展廉政宣傳教育的主要方法之一，其中邀請高等院校教授上黨課、廉政課是一個重要形式。教授的授課理論層次較高，但是普遍存在脫離實際的趨勢，內(nèi)容單一陳舊，講大道理多，結(jié)合發(fā)改工作實際少，吸引力和感染力不強。一些單位的廉政課往往準(zhǔn)備不充分，僅僅是傳達上級廉政會議、文件，不能較好地貼近基層、貼近群眾、貼近實際。二是警示教育未抓住干部職工心理。在各類警示教育中，正面典型樹得太少，特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少，無法形成強有力的牽引；反面典型雖多，但大多是廳級以上的高級官員，對身邊典型剖析不夠，對普通干部職工震撼、警戒作用有限。 單位各職能部門間缺乏協(xié)調(diào)性。在一般正常情況下，抓黨風(fēng)廉政教育職能部門應(yīng)個個有份，各自有責(zé)，理應(yīng)相互配合，密切協(xié)作，齊抓共管?，F(xiàn)實中，往往是各職能部門被動 地配合紀檢監(jiān)察部門的工作，各部門缺乏開展廉政教育的積極性和主動性，甚至認為宣傳教育工作僅僅是紀檢監(jiān)察部門的職責(zé)，紀檢部門成為了簡單的指揮者，反腐倡廉宣傳教育的合力沒有得到充分發(fā)揮。 二、原因探析 近些年來，在反腐倡廉宣傳教育方面，盡管發(fā)改系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門做了大量工作，但仍然存在上述問題，主要有以下三個方面的原因。 一是主觀認識存在偏差。當(dāng)前部分干部職工在廉潔從政方面的思想認識達不到要求，或信仰意識淡薄，或自我要求不高，或存在僥幸心理。這類問題存在的范圍較為廣泛。在人民網(wǎng)上有關(guān)黨建問題專家曾總結(jié)指出：在新形勢下，信仰淡化與腐敗嚴重、官僚主義等三大癥狀已經(jīng)嚴重侵害了黨的形象和肌體?，F(xiàn)在有些黨員甚至黨的干部既不信仰共產(chǎn)主義，也不信中國特色社會主義。他們以錢為本，而非以人為本，黨章、黨紀、黨的主張、黨的理想，都已經(jīng)被他們拋到了九霄云外。最可悲的是有些干部根本不以腐敗為恥，這也正是四中全會再次強調(diào)要“居安思?！钡脑蛩?。還有些干部職工對廉政宣教工作的意義認識不到位，呈現(xiàn)出一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，認為廉政宣傳教育是形式，又軟又虛，在反腐敗工作中起不到什么作用，進而在黨風(fēng)廉政宣傳教育方面不投入人力、物力、財 力。 二是客觀的社會風(fēng)氣影響。當(dāng)前我國反腐敗的艱難之處，在于缺少一種反腐倡廉的氛圍。我國有五千年的文明史，有著深厚的文化傳統(tǒng)，官本位、重權(quán)輕法、特權(quán)觀念等封建主義殘余的影響仍然存在。一些傳統(tǒng)觀念，如禮尚往來、知恩必報、戀祖愛鄉(xiāng)等，容易被人利用成為行賄受賄的借口。加上我國正處于復(fù)雜的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，人們的道德價值觀也在變遷。有些同志容易受到這些思想觀念的影響，對是非的評判存在模糊認識，甚至把一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)看成是令人羨慕的行為，認為其是有能力有水平有本事的表現(xiàn)，而把踏實肯干、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等看成是“老土”、“傻瓜”。 三是抓反腐倡廉教育的工作力量不足。，導(dǎo)致反腐倡廉宣教工作沒有真正落到實處。另外，許多紀檢監(jiān)察部門人手不足，大部分工作精力都放在文字工作上，在基層調(diào)研較少，導(dǎo)致反腐倡廉的宣傳教育效果被打了折扣。 三、對策構(gòu)想 在開展廉政宣教工作方面，目前發(fā)改系統(tǒng)已經(jīng)舉辦了形式多樣的活動，搞講座、辦板報、發(fā)文件、看宣傳片等傳統(tǒng) 宣傳方式繼續(xù)堅持，短信息、廉政屏保、廉政文藝匯演等新的宣教形式與方法層出不窮。應(yīng)當(dāng)說，宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性都得到了增強，廉政文化建設(shè)的氛圍也“仿佛”日益增強，但唯獨對于最重要的、作為宣教工作成效評定實踐標(biāo)準(zhǔn)的廉政工作的實際效果我們卻不敢打保票，因為見諸媒體報端的廉政問題官員和廉政事件層出不窮、花樣百般、引人矚目。 可以說，目前的廉政宣教方式方法已較為全面，要想把廉政工作真正干出實效，當(dāng)務(wù)之急并非爭論應(yīng)當(dāng)采用播放宣傳片還是廉政短信或者又想出其他的方式搞宣教，而是應(yīng)當(dāng)做好“懲、堵”工作，切實加強廉政宣教工作及相關(guān)制度的執(zhí)行力。因此，對于改進廉政宣教工作的方式方法，提出如下工作建議： 第一，廉政宣教工作要深入分析干部職工的思想狀況，多開展規(guī)律性研究。廉政宣教工作是關(guān)于思想改造的工作，必須在分析干部職工思想狀況的基礎(chǔ)上有針對性地開展。對不同類型、不同層次的黨員干部，研究他們的思想和工作實際中存在的共性和差異性問