【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?，工作力量弱，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。 四是安全形勢不樂觀，隨機(jī)應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，新開工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點(diǎn)等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個(gè)別部門在面對新情況、新問題時(shí)束手無策。 五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在講人情、看關(guān)系、放梭子現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點(diǎn)防范行業(yè)、重點(diǎn)防范領(lǐng)域、重點(diǎn)防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。 如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實(shí)，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會(huì)出大事。玉水街道黃門埡采石場116塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎。相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎。這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎。僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)的觀念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn) 今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是。全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上（含3人）的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4permil。以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，始終堅(jiān)持改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧思路，嚴(yán)格按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)一提高、兩下降（提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級）目標(biāo)。 （一）落實(shí)六項(xiàng)制度是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。 。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮黃牌予以警告，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名，排名前兩位的必須在全縣大會(huì)上作檢討發(fā)言。 。指出。人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條帶電的高壓線。什么是帶電的高壓線。安全隱患不排除是帶電的高壓線，發(fā)生安全事故是帶電的高壓線，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是帶電的高壓線，違規(guī)違章操作也是帶電的高壓線等等。這些高壓線，一根也不能碰，更不能讓它傳電。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費(fèi)，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問題想得更透一點(diǎn)、隱患查得更細(xì)一點(diǎn)、功夫下得更深一點(diǎn)、工作做得更實(shí)一點(diǎn)、措施拿得更硬一點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上（含1人）死亡的，一律按照瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)參與，檢察院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、漏報(bào)的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。 。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對發(fā)生較大以上事故的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決（超出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要進(jìn)行處罰），取消單位和個(gè)人年終考核評優(yōu)評先資格。 ?？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實(shí)一旬一督查、一月一匯總、一季一通報(bào)的工作機(jī)制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認(rèn)識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進(jìn)行通報(bào)批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實(shí)三個(gè)一制度（簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班）。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達(dá)，整改措施是否落實(shí)，對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實(shí)施處罰。四是查安全經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位，原則上安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，一律從主管單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。五是查事故統(tǒng)計(jì)、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。 。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時(shí)刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會(huì)部署工作、開展一次大檢查推進(jìn)落實(shí)，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。 （二）抓好七項(xiàng)工作是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機(jī)制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展回頭看活動(dòng)，堅(jiān)決守住不出事故底線。 。要緊緊圍繞減少事故、保證暢通這一中心任務(wù)，切實(shí)抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化源頭管理和三關(guān)一監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項(xiàng)整治，堅(jiān)持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對三超一疲勞、醉酒駕駛、非法營運(yùn)等違法行為，由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實(shí)保障道路交通安全有序。三是加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問題必須立即整改，切實(shí)做好安保工作。四是加強(qiáng)對駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路新殺手。 。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作，對正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為。對沒有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點(diǎn)防控。對規(guī)模較小、機(jī)械化程度較低的礦井，要進(jìn)行專門巡查。二是工作要有重點(diǎn)、有區(qū)別，實(shí)施最優(yōu)先、最強(qiáng)度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。 。舉一反三，認(rèn)真吸取116事故教訓(xùn)，切實(shí)加大對露天采石場等