【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生命的氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員法定安全培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)以各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)三項(xiàng)崗位人員、班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)關(guān)注外來務(wù)工人員這一弱勢(shì)群體的安全知識(shí)和技能教育。全年培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、培訓(xùn)農(nóng)民工30余萬人次。蕭山區(qū)還結(jié)合區(qū)政府十項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，組織開展百萬員工安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)員工30萬人次，起到了典型示范帶頭作用。全省深化全員安全培訓(xùn)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蕭山區(qū)召開，重點(diǎn)推廣了該區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。 三是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過培育社會(huì)化考核機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和政府出資考核，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在市級(jí)層面建立每周通報(bào)、定期考核督查、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)約束等，積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦山、?；?、煙花爆竹、機(jī)械制造、建筑、冶金、交通、電力等行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，帶動(dòng)縣、市（區(qū)）安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面推進(jìn)，xxxx3年全市共有達(dá)標(biāo)企業(yè)1500余家。如XX縣區(qū)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專項(xiàng)工作考核，對(duì)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)二級(jí)、國(guó)一級(jí)的企業(yè)，分別給予10萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并作為造紙企業(yè)整治提升驗(yàn)收的條件之一，大大提升政府和企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。同時(shí)，積極推進(jìn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。研究制定《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，明確以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)開展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作，按照先重點(diǎn)、后一般原則，在高危行業(yè)、存在重大危險(xiǎn)源單位以及規(guī)模以上企業(yè)開展誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)考核，建立政府部門誠(chéng)信信息通報(bào)制度，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)的支持或限制依據(jù)，并把因安全誠(chéng)信缺失、非法違法和安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成人員死亡的企業(yè)列入黑名單，在著名商標(biāo)、名牌、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中實(shí)行一票否決，全年對(duì)10家企業(yè)申請(qǐng)著名商標(biāo)、名牌、評(píng)優(yōu)評(píng)先等進(jìn)行一票否決。如市建委以信用網(wǎng)為載體，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，xxxx3年度共對(duì)52家（次）企業(yè)的不良行為、603家（次）企業(yè)的提示信息、1007家（次）企業(yè)的良好行為、3797人（次）從業(yè)人員的提示信息進(jìn)行信用記分，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。 （五）加大安全投入，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障能力。 一是加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入。全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金逐年增加，xxxx3年達(dá)到6200萬元，其中，市本級(jí)由1000萬提高到1500萬，全市13個(gè)區(qū)、縣（市）均設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金共計(jì)4700余萬元。特別是蕭山區(qū)設(shè)立1200萬元區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并同步要求每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立不少于80萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。余杭區(qū)政府專門設(shè)立1000萬專項(xiàng)資金。這些專項(xiàng)資金的設(shè)立，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)技術(shù)改造資助、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面發(fā)揮了促進(jìn)作用，有力支持和推動(dòng)我市的科技興安工作。 二是推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全市、區(qū)（縣、市）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急專家、應(yīng)急物資和應(yīng)急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備，全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備專項(xiàng)工作，認(rèn)真組織開展石油化工行業(yè)重特大事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急救援能力評(píng)估，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。相繼組織開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周、應(yīng)急救援演練競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)事故應(yīng)急處置能力，提高事故防范、應(yīng)對(duì)災(zāi)難的能力起到了積極作用。 三、安全生產(chǎn)面臨的主要問題 xxxx3年，雖然我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但部分領(lǐng)域、行業(yè)事故仍然多發(fā)，事故總量仍然偏大，較大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要是兩個(gè)方面： 從事故情況分析，突出表現(xiàn)在。一是較大事故死亡人數(shù)同比上升。xxxx3年，全市發(fā)生較大事故5起、死亡17人，事故起數(shù)同比去年持平，死亡人數(shù)同比去年增加2人、%。二是同類事故重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。特別是高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等事故時(shí)有發(fā)生，xxxx3年分別造成24人、18人、10人、10人，%、22%、%、%，是工礦商貿(mào)企業(yè)主要致害因素。其中機(jī)械傷害、高處墜落同比增加死亡10人、3人，分別上升125%、%。 從安全生產(chǎn)深層次問題分析，突出表現(xiàn)在。一是非法違法粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍大量存在。部分地區(qū)和行業(yè)還存在企業(yè)低小散，生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，從業(yè)人員安全技能低，事故隱患仍大量存在。特別是城鎮(zhèn)居民自建出租屋內(nèi)的小作坊、小加工點(diǎn)因布局不合理、設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理混亂等，長(zhǎng)期無證無照非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，極易引發(fā)各類事故。二是基層安全監(jiān)管薄弱沒有根本改變。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雖然設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了23名安全監(jiān)管人員，但多數(shù)身兼數(shù)職，且隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極性不高、人員變動(dòng)較為頻繁，與承擔(dān)的安全監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、投入不到位、科學(xué)化管理水平低等問題沒有得到徹底改變，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不平衡，政府缺乏對(duì)市場(chǎng)主體運(yùn)行過程中安全生產(chǎn)行為有效的激勵(lì)與制約措施。 四、xxxx4年安全生產(chǎn)主要工作 xxxx4年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市為載體，以加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)為突破口，進(jìn)一步抓源頭、強(qiáng)監(jiān)管、重落實(shí)、防事故，全面提升安全生產(chǎn)保障與事故防控能力，努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)美麗xxxx平安xxxx營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 工作目標(biāo)。確保全年各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)不突破省政府下達(dá)的控制數(shù)。確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率等單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率繼續(xù)下降。確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)下降。杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故發(fā)生，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)強(qiáng)化： （一）強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任，健全安全生產(chǎn)考核問責(zé)體系。 一是加強(qiáng)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、黨委與政府班子成員按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委分管平安xxxx的常委和政府分管安全生產(chǎn)的副