【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)年檢與個體驗照工作，是實現(xiàn)戶口清、狀態(tài)明的重要途徑。到2010年底，我轄區(qū)內(nèi)應(yīng)年檢內(nèi)資企業(yè)總數(shù)5353戶，截至6月底已通過年檢5346戶，%；應(yīng)年檢外資企業(yè)總數(shù)461戶，已年檢450戶，%；應(yīng)驗照個體工商戶3930戶，通過驗照3079戶，%。年檢驗照之后，通過送照上門，做到了與送法上門相結(jié)合；與規(guī)范經(jīng)營者執(zhí)照使用相結(jié)合，統(tǒng)一懸掛亮照；與了解經(jīng)營戶經(jīng)營狀況、傾聽經(jīng)營者意見和建議相結(jié)合；與實地檢查相結(jié)合；在文明城市創(chuàng)建工作中，派出專門人員對所有經(jīng)營門店進行證照規(guī)范上墻，做到親自動手服務(wù)，確保“無照要辦照、有照要亮照、亮照要驗照”。 發(fā)展個私經(jīng)濟，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極引導(dǎo)、扶助個私經(jīng)濟健 康發(fā)展，我們繼續(xù)推行“三項制度”，即首問負責(zé)制、政務(wù)公開制、承諾服務(wù)制。在登記注冊服務(wù)窗口，為下崗人員開通綠色通道，建立辦照聯(lián)系點制度，全面推行行政指導(dǎo)工作，對前來辦照人員只要手續(xù)齊全，即刻辦理。針對下崗人員、大學(xué)生和退伍軍人我們一律按政策優(yōu)惠。半年來，轄區(qū)個私經(jīng)濟發(fā)展成績喜人，截至6月底，轄區(qū)內(nèi)新增個體工商戶1959戶，%。新增私營企業(yè)755戶，外資企業(yè)15戶。為企業(yè)進行商標(biāo)法宣傳，指導(dǎo)企業(yè)辦理商標(biāo)注冊22件。 充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。今年，我們采取“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的服務(wù)措施，為招商引資工作營造良好的環(huán)境。一方面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在登記注冊服務(wù)窗口積極開展“服務(wù)發(fā)展第一崗”創(chuàng)建活動，從接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實現(xiàn)一廳式辦公、一站式服務(wù)，繼續(xù)推行“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“局長接待日”等制度，公開辦事程序，把辦照辦事步驟印成“明白紙”，讓投資者一看就懂，力爭做到“一次講清、一趟辦成”。另一方面優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，對外來投資企業(yè)和個體工商戶在經(jīng)營中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，本著以教育為主，處罰為輔的原則，全面推行行政指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)輕微違章行為及時給予行政警示，突出引導(dǎo)和教育，對于一些易發(fā)違法行為也及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)放行政提示書，通過柔性執(zhí)法緩解執(zhí)法矛盾，降低經(jīng)營者違法概率。使外來投資者在寬松的執(zhí)法環(huán)境中不斷發(fā)展、不斷規(guī)范。同時，服務(wù)不忘監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。 三、突出巡查與辦案，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序 嚴把“三關(guān)”，食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線，嚴把商品入市、交易、監(jiān)管三道關(guān)口。今年以來，分局按照市局安排部署在奶粉、食品添加劑、葡萄酒、面條、饅頭、塑化劑、紙巾等專項檢查中，對轄區(qū)食品市場、超市、食雜店等開展了8次專項整治行動，共出動人員112多人次，車輛32輛次。著重對食品經(jīng)營者進行了檢查，并將是否持有營業(yè)執(zhí)照、是否超范圍經(jīng)營、是否屬過期變質(zhì)食品、是否假冒侵權(quán)食品、是否屬三無產(chǎn)品、是否有進銷臺帳、作為主要檢查內(nèi)容，在轄區(qū)食品經(jīng)營戶中逐戶檢查，并將食品經(jīng)營企業(yè)自律制度打印分發(fā)給食品生產(chǎn)、經(jīng)營者。防止有質(zhì)量問題的食品流入市場。另外，為進一步加強食品安全監(jiān)管，我們深入每個食品經(jīng)營戶中，與經(jīng)營者簽訂《食品安全責(zé)任書》，要求經(jīng)營者嚴格履行食品質(zhì)量承諾，不欺詐消費者，較好地維護了廣大消費者的權(quán)益。 分局加大辦案力度。今年，分局對照年初考核細則，以清理無照為重點查辦經(jīng)濟違法案件切實履行市場監(jiān)管職責(zé)，嚴格執(zhí)法，科學(xué)監(jiān)管，不斷拓展新的監(jiān)管領(lǐng)域，不斷加大監(jiān)管力度，不斷提高依法行政水平，努力創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。截止目前，我分局共辦理各類案件16起，罰沒款入庫金額達55200元，另外誠泰貿(mào)易有限公司偽造產(chǎn)地清洗劑的案件已調(diào)查終結(jié)上報市局，承辦人建議對辦事人處以罰款116220元，沒收違法所得106440元的行政處罰。具良貿(mào)易有限公司銷售冒充注冊商標(biāo)黃膠、白膠的案件已調(diào)查終結(jié)承辦人建議對當(dāng)事人處以罰款30萬元的行政處罰。較好地凈化了市場環(huán)境，保護了廣大消費者的切身利益，受到了各界的好評。 加強動態(tài)監(jiān)管、做好經(jīng)濟戶口和分類監(jiān)管工作。為更好的履行監(jiān)管職能，我們依據(jù)“經(jīng)濟戶口”資料，網(wǎng)格化管理要求，按照轄區(qū)分為兩大片區(qū)四個巡查小組，堅持日常巡查、重點巡查、定期巡查相結(jié)合，對轄區(qū)新設(shè)企業(yè)做好回訪，針對重點行業(yè)的企業(yè)做好重點行業(yè)檢查。在巡查中針對企業(yè)主體資格、競爭行為、交易行為等實行全方位監(jiān)管。切實做到了在巡查中搞好服務(wù)、發(fā)現(xiàn)案源、摸清底數(shù)。大大增強了經(jīng)營者依法經(jīng)營意識。上半年，分局結(jié)合創(chuàng)建工作重點做好證照管理，全面清理無照經(jīng)營，共出動執(zhí)法人員1200多人次，執(zhí)法車輛480多臺次，共清理無照經(jīng)營戶800多戶，真正從源頭上遏制無照經(jīng)營情況的蔓延。同時，分局也注重對于投訴舉報的處理和及時回復(fù)，上半年分局受理12315平臺的投訴舉報共38件，民聲110舉報70件，人民來信13件，對于此類工作能做到件件有處理，件件有回復(fù)。 響應(yīng)號召，做好創(chuàng)建工作。分局按照市局部署，全員全力投入到創(chuàng)建工作中。一是確保轄區(qū)12個市場所有經(jīng)營戶全部證照齊全；二是積極籌劃協(xié)調(diào)華林市場升級改造工作；三是地毯式拉網(wǎng)檢查確保學(xué)校周邊，重點路段全部亮照經(jīng)營。為了確保完成分局的創(chuàng)建任務(wù)，不拉創(chuàng)建后腿，分局干部全部簽署了創(chuàng)建責(zé)任書，全體人員從5月底開始基本放棄雙休日，全力投入創(chuàng)建工作中。 四、強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 區(qū)分責(zé)任，明確分工。分局長對分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)，為第一負責(zé)人，3名副分局長按分工管轄范圍實行對口負責(zé)，相 關(guān)條線各負其責(zé)，逐步建立了“一把手”重點抓，班子成員集體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，并將此項工作納入議事日程和目標(biāo)管理之中，切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成了班子齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。 整章建制，狠抓落實。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度落到實處，分局相繼制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律八項措施》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)分解表》、《分局政治學(xué)習(xí)制度》、《會議、匯報制度》、《干部請假暫行辦法》等預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制、考核辦法、責(zé)任追究辦法等配套制度，為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供了有利的制度保障。分局班子注重督促檢查，狠抓落實，做到逢會必講，違紀必究，在半年、工作總結(jié)時，班子成員自覺對照各自職責(zé)和制度要求，認真檢查、總結(jié)、自評、報告反腐倡廉工作的落實情況，使班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有章可循。 嚴于律己，以身作則。班子成員都能對照《領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律八項措施》等規(guī)定，嚴格規(guī)范自己的言行，努力做到了三個帶頭。一是帶頭堅持民主集中制原則。班子成員實行民主議事、決策制度，遇事多交流、多溝通，凡遇干部使用、調(diào)整，重點工作，財務(wù)開支等重大事項時，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是帶頭學(xué)習(xí)。班子成員在抓好干部學(xué)習(xí)的同時，注重帶頭學(xué)習(xí)政治理論和黨法黨規(guī)。不斷陶冶思想情操，強化道德素質(zhì)。三是帶頭執(zhí)行責(zé)任制。班子成員認真做到“三個負責(zé)