【文章內容簡介】 患，分析高層建筑的火災特點，提出相應的防控對策對加 強消防安全管理，提高滅火救援能力具有重要的意義。 一、目前高層建筑普遍存在的火災隱患 一是設計、施工不規(guī)范， “ 先天性 ” 火災隱患嚴重。有的高層建筑物未嚴格按照國家相關建筑設計防火規(guī)范、標準進行設計，有的高層建筑物雖按相關建筑設計防火規(guī)范、標準進行了設計，但為了節(jié)省投資，擅自更改設計，減少建筑消防設施，從而留下“ 先天性 ” 火災隱患。如：防火防煙分區(qū)不當，分隔不嚴，無防排煙設施，封閉樓梯間和防煙樓梯問問題較多。 第 11 頁 共 24 頁 二是經費保障機制不健全，維修保養(yǎng)管理不到位。由于經費保障機制不健全，建筑消 防設施日常維護保養(yǎng)、隱患整改經費落實困難，致使一些安裝在建筑內的固定消防設施年久失修，不能正常投入使用，形同虛設。系統(tǒng)一旦日常維護管理不到位，隱患積累后，整改成本加大，另一方面火災自動報警系統(tǒng)等相關產品為電子產品，保養(yǎng)不到位，還會縮短使用周期，系統(tǒng)癱瘓后，整改成本更大，使本就緊張的消防經費雪上加霜，形成惡性循環(huán)。 三是職責制度不明確，安全管理不到位。高層建筑內部功能復雜，使用單位多，相互之間各自為政，沒有明確的責任制度，消防安全管理缺乏統(tǒng)一的管理機構。如有的高層建筑消防系統(tǒng)的管理分為幾部分，消防設 施管理、維護保養(yǎng)無章可循。高層建筑物業(yè)公司管理人員消防業(yè)務素質普遍不高，達不到高層公共建筑消防設施專業(yè)維修管理人員的標準，沒有一套規(guī)范的運作程序和管理隊伍，尤其是消防控制室人員變動較快，崗位職責落實不到位，值班人員業(yè)務不熟悉、未取得上崗資格，日常的防火巡查檢查流于形式、甚至不落實，不會利用末端試水裝臵對自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查等問題。 四是采用可燃易燃材料，增加火災荷載。建筑物使用易燃可燃外墻保溫材料已成為一類新的、危害性很大的火災隱患，并且呈多發(fā)勢頭，上海膠州路唐民樓火災、北京央視火災、南京中環(huán)國際廣場火災、沈陽皇朝萬鑫國際大廈火災等都與建筑外墻保溫 第 12 頁 共 24 頁 材料有關。高層建筑室內裝修裝飾材料存在的火災隱患較為突出，尤其是賓館、酒店等高層建筑不斷改建裝修，新建的多功能高層建筑裝修采用大量可燃裝飾材料，這樣既增加了高層建筑室內火災荷載，又降低了建筑的耐火等級。而且裝材料里有不少塑料高分子材料，不但易于燃燒產生：轟燃現象，且在燃燒過程中還會分解出大量的 co、 no2〃及少量的 h2s、 so2 等煙氣和毒氣，對人體產生極大的危害。 五是公眾消防意識薄弱，隱患整改難度較大。由于公眾的消防安全意識普遍還不高，沒有 安全用火、用電、用氣常識，不具備正確疏散、逃生自救的常識，對身邊的消防隱患臵若罔聞。如在小區(qū)主干道或出入口設臵限高限寬的障礙物，限制了消防車的通行；在消防車通道上設臵停車位，堵塞消防車通道；在屋頂疏散平臺違章搭建，影響疏散；裝修中破壞室內消火栓等公共消防設施；圈占室外消火栓等違法行為比較普遍。而隱患的整改涉及多方利益，整改難度較大、整改不能徹底，一旦發(fā)生火災，消防車無法進入、消防設施不能有效發(fā)揮作用人員疏散困難，延誤最佳滅火時機，勢必會造成財產損失和人員傷亡。 六是監(jiān)管部門檢查不夠，隱患不能及時整 改。目前消防部門和公安派出所的日常監(jiān)管重點在人員密集場所、高層公共建筑等，而高層居民住宅的物業(yè)公司普遍未列入消防安全重點單位，對高層居民住宅的監(jiān)督檢查頻次沒有明確的規(guī)定。按照現行的管理體 第 13 頁 共 24 頁 制，高層居民住宅的監(jiān)督管理工作由公安派出所負責，派出所人少事多的矛盾突出，用于消防監(jiān)督檢查的時間有限，對高層居民住宅的監(jiān)管力度不夠，同時派出所專（兼）職消防民警消防專業(yè)知識的掌握程度也決定了火災隱患的發(fā)現和督改能力，派出所民警不會檢查消防設施，導致火災隱患不能及時發(fā)現。 二、加強高層建筑消防安全工作的總體思路和對策 措施綜上所述，高層建筑存在著不同的火災隱患，本著 “ 預防為主、安全第一 ” 的原則，加強高層建筑消防工作，預防火災的重點應放在防患于未然，在火災發(fā)生前采取消除或善的措施，降低火災發(fā)生率和可能造成的損失。為此筆者認為可以采用以下幾方面的對策： 一是加強消防法制建設，認真實施消防法規(guī)和相關規(guī)章制度。要明確各級政府、建設、房管等部門以及建設單位、物業(yè)公司的消防安全職責。要落實 “ 誰主管，誰負責 ” 原則，強化消防管理力度，加強消防監(jiān)督，落實各項防火安全措施，建立逐級消防安全責任制，制定火災應急預案，進一步明確各責任 主體的責任，推動責任制的落實，并組織做好經常性的防火檢查和督促整頓工作。物業(yè)公司應當對管理區(qū)域內的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行維護管理，提供消防安全防范服務；未委托物業(yè)公司對高層建筑物業(yè)進行管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）民委員會應當組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車 第 14 頁 共 24 頁 通道進行維護管理，將設有消控中心的高層建筑強制接入城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)，建立遠程監(jiān)管的保障平臺。 二是嚴把消防設計源頭關，杜絕先天性火災隱患。高層建筑因為其建筑本身面積大，功能復雜，裝修易燃材料多，火災隱患相對來說比低層建筑要大，因此高層建筑在設計上的防火問題顯得尤為重要。做好高層建筑防火設計必須強調幾個問題： ，降低火勢蔓延速度，控制火災燃燒面積； ，杜絕和減少易燃可燃外墻保溫材料和裝飾裝修材料的使用； ，為人員疏散贏得時間，減少火災損失； ，由于高層建筑裝修中極易 引發(fā)火災，而發(fā)生火災后，主要依靠高層建筑內部的固定消防設施進行撲救，單靠外部消防設施撲救是難以實現的，因此，必須嚴格按照有關消防法規(guī)，高層建筑土建結束后，必須經消防驗收合格方能裝修或使用。 三是實行多警聯勤，協(xié)力消除隱患。公安內部各警種要按照各自的職責分工，共同做好高層建筑的消防安全監(jiān)管工作，進一步加強對高層建筑自動消防設施停用、停車占用消防通道、妨礙消防設施使用等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法工作，通過開展綜合治理、 第 15 頁 共 24 頁 聯合執(zhí)法，進一步提高高層建筑公共消防安全管理水平。消防、