【文章內(nèi)容簡介】 事故 26 起，死亡 27 人。與去年同期相比，事故起數(shù)減少 10 起，下降了 ％，死亡人數(shù)減少 16 人，下降了 ％。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12 個市沒有發(fā)生 1 起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等 6 個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。XX 市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了 72％，由去年同期死 第 10 頁 共 22 頁 亡 22 人降為死亡 6 人，少死亡 16 人。 二、全省施工安全主要工作情況 上半年，我廳緊緊圍 繞胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，組織全省各級建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統(tǒng)一到胡錦濤總書記和溫家寶總理的講話精神上來，并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作： 一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標的分解，強化安全生產(chǎn)責任目標管理。年初，我廳制定了 “ 全省建筑施工事故死亡人數(shù)比xx 年下降 10％的控制目標 ” ，并在全省建設(shè)工作會議上我廳與各地級以 上市建設(shè)局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級責任。 二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實，創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業(yè)企業(yè) “ 三類人員 ” 安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作，多次發(fā)文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，從招投標、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié)，嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè) 第 11 頁 共 22 頁 從事建筑施工活動，從嚴查處無 證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止至 6月 30 日，全省已有 4083 家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的 ％，目前我省仍有 700 多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從 xx 年至今，全省共有 113657 名建筑業(yè)企業(yè)的 “ 三類人員 ” 參加安全生產(chǎn)考核，其中 91822 人考核合格，取得了安全生產(chǎn)考核合格證，考核合格率為 81％。另一方面，加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，對今年以來發(fā)生施工安全事故的 XX省騰越工程公司等 15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 30 至 90 天的行政處罰，對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自 施工的 XX市高盛隆工程公司依法作出了罰款 10萬元的處罰，對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等 3家外省施工企業(yè)除責令其按 “ 四不放過 ” 原則進行整改外，按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產(chǎn)管理后進的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度，幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產(chǎn)職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、 云浮等 5 個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進行約談；對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的 XX省第一建筑工程有限公司等 5家施工企業(yè)的法定代表人、 第 12 頁 共 22 頁 分管施工安全的企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)工作約談，并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀要》。通過安全生產(chǎn)工作約談，督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責任制度，取得了較好的效果。 三是抓強化事故預(yù)警提示制度，提高各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件（事故）的應(yīng)急管理能力。為確保 “ 汛期 ” 、“ 兩會 ” 、 “ 兩節(jié) ” 、 “ 臺風 ” 期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳及時對 “ 春節(jié) ” 、 “ 兩會 ”“ 五一 ” 假期、汛期、防御今年 “ 珍珠 ” 臺風等工作都發(fā)出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產(chǎn)管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發(fā)生。 四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展 xx 年建 筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》，我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了《 xx 年 XX 省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區(qū)必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監(jiān)管，最強有力的措施杜絕一次死亡3 人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生， xx 年高處墜落和施 第 13 頁 共 22 頁 工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比 xx 年下降 8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生，取得較好成效。 上半年以來，在春節(jié)前、 “ 五一 ” 節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查，同時，在 3 月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查，在 6 月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項檢查，據(jù)統(tǒng)計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地 23986 項，查出事故安全隱患 6484 項，發(fā)出整改通知書 7860 份，局部停工通知書1224 份。 6 月份，我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè) 的負責人約 400 人，在 XX 市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會，針對近年來我省建設(shè)工程 規(guī)模的逐步擴大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點，詳細介紹了 XX 市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗，要求各市要學習借鑒，