大型活動(dòng)安全管理辦法(試行)(編輯修改稿)
2024-09-28 23:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)實(shí)施安全許可；預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地的市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。 大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)，為預(yù)計(jì)售發(fā)票證或者組織觀眾數(shù)量與負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障等工作的相關(guān)人員數(shù)量之和。 第十七條大型群眾性活動(dòng)的承辦者可以根據(jù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和需要，委托安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級(jí)的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。 第十八條大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦日的20日前向公安機(jī)關(guān)提出安全許可申請(qǐng)，并提交下列材料： （一）《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)表》。 （二）承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。 （三）活動(dòng)方案及其說明。 （四）活動(dòng)安全工作方案。 （五）場所管理者同意提供活動(dòng)場所的協(xié)議或者證明；活動(dòng)占用公共場所、道路的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。 有2個(gè)或者2個(gè)以上承辦者共同承辦活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交明確各方權(quán)利義務(wù)的聯(lián)合承辦協(xié)議。 第十九條大型群眾性活動(dòng)方案及其說明應(yīng)當(dāng)列明活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、流程、參加人員數(shù)量、媒體記者、車輛停放安排、功能區(qū)域劃分、現(xiàn)場平面圖、觀眾座位圖等情況。 第二十條大型群眾性活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）安全工作負(fù)責(zé)人、專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)分配、識(shí)別標(biāo)志； （二）活動(dòng)場所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積（附圖紙）、人員安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù)； （三）治安緩沖區(qū)域、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防滅火、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備設(shè)置情況和標(biāo)識(shí)； （四）臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本情況； —5— （五）票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等情況； （六）安全工作后勤保障措施； （七）應(yīng)急救援預(yù)案。 第二十一條公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許承辦者當(dāng)場更正； （二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3日內(nèi)一次告知承辦者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容； （三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者承辦者按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理安全許可申請(qǐng)。 公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)開具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)受理憑證》；不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)不予受理決定書》。 第二十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并指派兩名以上工作人員對(duì)現(xiàn)場安全條件進(jìn)行查驗(yàn)。 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知承辦者需要整改的內(nèi)容和要求，承辦者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改。 公安機(jī)關(guān)作出安全許可決定，依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在安全許可期限內(nèi)。 第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)之日起7日內(nèi)根據(jù)不同情況作出決定： （一）符合安全條件的，作出準(zhǔn)予許可的書面決定，頒發(fā)《大型群眾性活動(dòng)安全許可決定書》； （二）不符合安全條件的，作出不予許可的書面決定，發(fā)出《大型群眾性活動(dòng)不予安全許可決定書》，說明理由，并告知承辦者享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定抄送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)主管部門。 第二十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取一次性許可的方式對(duì)各場次活動(dòng)準(zhǔn)予安全許可
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