城市環(huán)境管理調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 23:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 家考核城市中又增加了沿海開放和經(jīng)濟特區(qū)城市，考核城市數(shù)達到46個，20年，XX市在國家環(huán)?？偩值闹笇率状伍_展城考工作。目前，國家對47個重點城市進行考核，各省、自治區(qū)考核城市總數(shù)已超過600個，定量考核工作在全國范圍內(nèi)全面展開。 定量考核實行分級管理。國家環(huán)?？偩挚己酥陛犑?、省會城市、計劃單列市、重點旅游城市、沿海開放和經(jīng)濟特區(qū)城市共計47個，省、自治區(qū)、直轄市政府考核所屬地、縣級城市。 考核實行初審、會審和專家審核。對國家考核城市的考核，首先由城市自審，經(jīng)省、自治區(qū)環(huán)保局審核后報國家環(huán)保總局。國家環(huán)保總局在前述初審的基礎上組織各省、自治區(qū)和國家考核城市環(huán)保局有關人員進行會審，然后組織有關專家進行集中審核和現(xiàn)場抽查，最后經(jīng)局務會審定后進行公布。 （3）考核主要內(nèi)容和指標設置 1989年開展定量考核工作以來，考核指標的設置主要反映了城市環(huán)境保護工作的重點內(nèi)容，包括環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境建設及環(huán)境管理四方面內(nèi)容。隨著城市環(huán)境綜合整治工作的不斷深入，考核指標先后作過三次較大的調(diào)整，指標設置和調(diào)整的原則主要有以下幾方面： 代表性各項指標分別反映城市環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境建設、環(huán)境管理，從而使整個指標體系能夠概括反映城市環(huán)境綜合整治工作的成效。 可比性指標設置盡可能照顧到不同性質(zhì)、不同地域、不同規(guī)模和不同發(fā)展水平城市間的差異，使之具有可比性，作到縱向可比，橫向也相對可比。 可行性考核指標要具備實施的基本條件，特別是經(jīng)濟、技術可行，而且經(jīng)過努力可以達到或逐步提高，同時，所設指標與相關部門的工作指標盡可能保持一致，指標的統(tǒng)計、測算可以通過正常的管理渠道認證，從理論和實踐上保障指標值的可靠性。 可分解性考核指標的內(nèi)容能按實施操作的需要進行分解，便于實現(xiàn)各級管理部門的落實。 （二）創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市 （1）背景 1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以后，可持續(xù)發(fā)展的理念，逐步成為當今世界的發(fā)展方向。作為政治、經(jīng)濟、人文的集中所在，城市的可持續(xù)發(fā)展率先得到重視，并開始實施。 九五期間，為推進中國城市的可持續(xù)發(fā)展，組織實施中國國務院批準的《國家環(huán)境保護九五計劃和2010年遠景目標》所提出的城市環(huán)境保護要建成若干個經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市，國家環(huán)境保護局于1997年在全國開展決定創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，許多城市紛紛響應，按照國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求，積極投入創(chuàng)建工作。這一活動極大地調(diào)動了城市黨委、政府和社會各方面的積極性，有力地推動了環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。 為推動特大城市的創(chuàng)模工作，1999年國家環(huán)保總局在直轄市中開展了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范XX縣區(qū)活動。 （2）考核指標 國家環(huán)境保護模范城市的標志是社會文明昌盛、經(jīng)濟健康快速發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量良好、城市
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