城鄉(xiāng)供水調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-28 23:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20**年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，供水人口30萬，設(shè)計日供水能力10萬噸，年底可建成運行。 水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進一步加強 城市公共供水，按照規(guī)范要求設(shè)置了77個水質(zhì)采樣點，14個水質(zhì)在線實時監(jiān)測點。按照國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作。據(jù)統(tǒng)計，20**年以來，%，健康水合格率達(dá)到96%以上，均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。 為了進一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平，20xx年市政府決定組建XX市水質(zhì)檢測中心，投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實驗室，將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運行。 二、存在的主要問題 （一）水質(zhì)污染事件和地下水超采，對安全供水形成風(fēng)險 以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時采取了應(yīng)對措施，保障了正常供水，但長期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對安全供水形成風(fēng)險。 以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點，多為老幼群體，人畜飲水困難成為十分突出的社會矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo)，造成單元水系污染，對周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。 （二）老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后 XX縣區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運行，統(tǒng)計為需要進行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個。近年來各級政府作了一定的努力，先后改造完成了36個小區(qū)，但改造的進度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障。跑冒滴漏損失浪費嚴(yán)重，供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%。管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對住宅安全構(gòu)成影響。管網(wǎng)維護壓力大，供水部門疲于應(yīng)對。 農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開始建設(shè)，20**年之前的工程項目，已達(dá)到和超出了15年的設(shè)計使用年限。近年來，國家補助建設(shè)的飲水工程項目，主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。 （三）供水價格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難 20**年，城市供水實施了廠網(wǎng)分離、制配分離的體制改革，申銀水務(wù)承擔(dān)著制水（水廠部分）環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，市供水總公司承擔(dān)著供配（管網(wǎng)到用戶）環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。體制改革七年來，截至20**年，據(jù)測算供水成本與20**，致使供水價格與成本長時間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20**年。 土右、固陽、達(dá)茂三個旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，員工工資在8001200元之間。小型單村集中供水點，經(jīng)營的模式多樣，普遍只收取電費和管護人員工資，日常維護和設(shè)備更新等費用沒有積累。 （四）水質(zhì)監(jiān)管有待進一步規(guī)范和加強 城市供水系統(tǒng)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測過程公開透明程度不夠，檢測結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有待進一步強化。 鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件，政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對水質(zhì)安全反響比較大。 （五）二次供水有待依法加強管理和完善配套政策 隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水。部分二次供水點供水設(shè)施長期不進行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達(dá)不到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營主體多元，管理人員多數(shù)沒有進行上崗培訓(xùn)，有待加大執(zhí)法力度，進一步完善配套政策。 （六）磴口凈水廠升級改造有待加強快進度 20**年，國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》，對未達(dá)標(biāo)的水廠升級改造給予5年的寬限期，我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級改造應(yīng)在20**年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未投入運行，有待加快進度。 三、幾點建議 （一）進一步加強供水安全系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護的三條紅線 完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會商制度，及時處置和應(yīng)對各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在實現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用目標(biāo)的同時，把健康水工程提升到應(yīng)對水危機的戰(zhàn)略高度加以推進。新建樓宇要實現(xiàn)管道分質(zhì)供水。已建居民小區(qū)加快普及進程。城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查研究。 沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。 山北地區(qū)，要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護的三條紅線，以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo)，工業(yè)逐步實現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)控制用水總量，污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時，逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲備水源地。 各級政府
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1