【文章內(nèi)容簡介】 管理取得實效，違法違紀現(xiàn)象明顯減少。依法行政考核取得優(yōu)異成績。 （四）征管創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。征管制度體系逐步健全，稅收分析、納稅評估、稅務稽查互動機制更加緊密。稅源專業(yè)化管理不斷深化，稅收風險管理切實增強，稅源監(jiān)控能力明顯提高。征管標準化體系更加完備，征管基礎進一步夯實。信息管稅取得實效，科技支撐作用充分顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)與信息的管理應用水平有效提升。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。 （五）納稅服務構筑新格局?！坝邢薰芾?、無限服務”的服務理念牢固樹立，“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作思路有效貫徹，平等互信、和諧共贏的征納關系更加鞏固，“全員、全程、全方位”的服務格局基本形成。辦稅服務廳建設更加規(guī)范，12366納稅服務熱線和網(wǎng)上辦稅平臺的功能更加健全，納稅服務標準化、專業(yè)化、信息化和集約化全面推進，辦稅成本明顯降低，納稅人滿意率全國領先。 （六）干部隊伍迸發(fā)新活力。各級領導班子的整體素質(zhì)明顯提升，干部隊伍的整體結構明顯改善，機構設置的整體功能明顯優(yōu)化。干部選拔任用機制、激勵保障機制、評價考核機制和流動配置機制進一步完善。地稅文化建設卓有成效，先進文化的引領作用更加突出。大規(guī)模干部培訓取得實際成效，高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊伍基本建成。 實現(xiàn)上述目標，要堅持做到以下“六個統(tǒng)一”： 一是在組織收入上，堅持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。千方百計保持地方稅收持續(xù)較快地增長，不斷壯大總量，不僅是實現(xiàn)我省財政收入五年翻番目標的必要前提，更是促進我省經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重要保障。今后五年，擺在全省地稅部門面前第一位的任務，依然是堅持不懈地做大收入總量。但稅收總量的擴張要始終以稅收質(zhì)量的提高為前提，必須建立在經(jīng)濟總量擴大與經(jīng)濟結構優(yōu)化基礎之上，真實地反映全省經(jīng)濟發(fā)展成果；必須建立在遵循組織收入原則之上，堅決不搞寅吃卯糧、轉引稅收、弄虛作假。堅持在創(chuàng)新征管中提升收入質(zhì)量，在提升收入質(zhì)量中做大稅收總量。 二是在服務大局上，堅持公正執(zhí)法與優(yōu)化服務相統(tǒng)一。公正執(zhí)法與優(yōu)化服務如同地稅工作的雙翼，缺一不可、相輔相成。在任何時候，都必須排除干擾，堅持依法治稅工作靈魂，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴格落實優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導作用，維護好不同市場主體公平競爭的市場環(huán)境，把依法治稅作為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展最重大、最根本的服務。同時，要主動把地稅工作融入全省發(fā)展大局，努力提供最優(yōu)質(zhì)的稅收政策服務，充分發(fā)揮地方稅收對經(jīng)濟的調(diào)控力，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；努力構建最高效的地稅政務環(huán)境，充分發(fā)揮地稅環(huán)境對投資的吸引力，促進生產(chǎn)要素的快速聚集。 三是在依法行政上，堅持健全機制與增強素質(zhì)相統(tǒng)一。依法行政是稅收工作的生命線。推進依法行政必須堅持把規(guī)范、制約權力作為工作重點，圍繞限權、控權、治權這一目標，不斷規(guī)范行政管理與稅收執(zhí)法，改進權力運行機制，加強對重大權力的監(jiān)督制約，嚴格落實問責制度，建立依法行政考核體系，完善考核評價機制，為推進依法行政找準支點。同時，也要突出人這一依法行政的關鍵因素，始終注重綜合運用各種手段提高地稅人員依法行政的意識和能力，培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素養(yǎng)的干部隊伍，尤其要注重提高各級領導干部運用法治思維和法律手段解決實際問題的能力，為依法行政取得實效提供保障。 四是在稅收管理上，堅持柔性征管與剛性稽查相統(tǒng)一。突破傳統(tǒng)稅收征管的約束、查處、強制等剛性執(zhí)法思維，樹立“柔性征管”的理念，以征納互信為前提，引入輔導、提示、約談等平和的前置性管理方式，減少征納矛盾和沖突，幫助納稅人化解涉稅風險，引導納稅人依法誠信納稅。同時，把稅務稽查作為查辦納稅人失信行為的矯正手段，對于經(jīng)引導拒不糾正的惡意偷逃稅行為，要毫不手軟、嚴厲打擊，強化稅務稽查的剛性，震懾不遵從納稅人。堅持把“柔性征管”作為“剛性稽查”的前提，把“剛性稽查”作為“柔性征管”的保障，寬嚴相濟、剛柔并舉，進一步增強稅收執(zhí)法效能，提高納稅人的稅法遵從度。 五是在納稅服務上，堅持共性服務與個性服務相統(tǒng)一。以“納稅服務沒有最好，只有更好”為服務追求，在不斷提升納稅服務的廣度、深度和精度上下功夫、見成效。堅持以滿足全體納稅人的共性需求為基礎，依托信息化手段，創(chuàng)新服務內(nèi)容，提升服務品質(zhì)，讓不同類型的納稅人普遍享受到均衡的共性服務。與此同時，必須突破過去那種整齊劃一的單一服務模式，尊重納稅主體的差異性，全面掌握不同類型納稅人的特點和需求，突出服務內(nèi)容與服務方式的靈活性和針對性，實現(xiàn)共性服務向上集中，個性服務向下延伸，為納稅人提供更貼近實際的多元化服務，最大限度地滿足不同納稅人的合理需求。 六是在隊伍建設上，堅持績效激勵與文化引領相統(tǒng)一。堅持把績效激勵作為干部管理的重要手段，創(chuàng)新績效管理方式，完善干部業(yè)績的考核評價機制，加強考核結果與干部的評優(yōu)評先、教育培訓、職務晉升的銜接，以有效的績效激勵樹立正確導向，引導干部以素質(zhì)求立身、憑實效謀發(fā)展，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。在強化績效管理“硬約束”的同時，要注重發(fā)揮文化管理的“軟約束”。面對各種社會文化交融、價值多元交錯的復雜社會環(huán)境，必須加強地稅文化建設，引導廣大干部形成積極健康的人生觀、世界觀、價值觀，大力營造和諧向上的工作氛圍，切實增強干部職工凝聚力和創(chuàng)造力，歸屬感和幸福感。 三、蹈厲奮進，全面完成今年的各項地稅工作任務 去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議，為我們正確把握今年的經(jīng)濟形勢確立了方向。中央經(jīng)濟工作會議提出“一個總基調(diào)，四個著力”的總要求?！耙粋€總基調(diào)”，即穩(wěn)中