地方養(yǎng)老問(wèn)題工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-09-28 22:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 予補(bǔ)助。 。由市、鎮(zhèn)二級(jí)財(cái)政、福利彩票公益金、福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積累資金按一定比例出資建立養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)基金，交銀行托管，主要用于幫助解決用房自建的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦初期的資金困難，對(duì)其額度不超過(guò)總投資30%的貸款給予3年銀行貸款利息補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)基金進(jìn)行捐贈(zèng)，對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)，其捐贈(zèng)資金按企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)定給予稅前扣除。 三、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理和監(jiān)督工作 （九）規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理工作。規(guī)范國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事業(yè)單位管理審批工作，敬老院要按照農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心的管理模式，做好事業(yè)單位法人登記有關(guān)工作。社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)取得民政部門(mén)開(kāi)業(yè)許可，并通過(guò)民非登記或工商登記，對(duì)30張床位以下的社區(qū)托老所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取社區(qū)服務(wù)業(yè)登記，相關(guān)部門(mén)每年定期開(kāi)展年檢年審工作。 （十）規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格定價(jià)機(jī)制。福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償成本的原則確定，并逐步與市場(chǎng)接軌。具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)，財(cái)政、民政部門(mén)備案。非營(yíng)利性和營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按保本微利的原則制定，非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府調(diào)價(jià)制，原則上應(yīng)制定適用于本市老年人住養(yǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由市民政部門(mén)參與，市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)；營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目等自主定價(jià)，并報(bào)市發(fā)改、財(cái)政、民政等部門(mén)備案。 （十一）建立健全養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估體系。為保證社會(huì)福利資源的公平分配和有效使用，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，應(yīng)逐步建立國(guó)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住對(duì)象評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，所有政府資助的養(yǎng)老項(xiàng)目和補(bǔ)助對(duì)象均須進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況給予相應(yīng)的政策支持和幫助。國(guó)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上為戶籍在本市行政區(qū)域的老年人提供服務(wù)，對(duì)經(jīng)評(píng)估暫不符合享受?chē)?guó)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住條件的老年人，根據(jù)評(píng)估狀況提供相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)和其他機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。 （十二）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。 。市民政部門(mén)建立和實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、評(píng)級(jí)、年檢制度，監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，尤其是營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)費(fèi)用收支情況的日常監(jiān)督和年度檢查，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的合理布局、公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。積極推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)is09001質(zhì)量體系認(rèn)證，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。 。經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的，暫不征收年租金或土地收益差價(jià)。企業(yè)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的用地和房產(chǎn)，由市民政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批，審批通過(guò)后按市政府有關(guān)規(guī)定變更使用功能；租用非民用房，改造后用于興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)先報(bào)市民政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)備案，符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，5年內(nèi)可暫不予辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿5年后繼續(xù)用于興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。 。嚴(yán)禁以辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為名變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；嚴(yán)禁改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)；嚴(yán)禁擅自改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施的用途；嚴(yán)禁出售、出借養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；嚴(yán)禁在養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的其他業(yè)務(wù)。對(duì)違反上述規(guī)定的，由市規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、民政等部門(mén)依法給予嚴(yán)肅查處，各級(jí)財(cái)政收回各項(xiàng)補(bǔ)助資金，并由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 四、穩(wěn)步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作 （十三）積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。以改善居家老年人生活環(huán)境，滿
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