地方養(yǎng)老問題工作意見(編輯修改稿)
2025-09-28 22:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 予補助。 。由市、鎮(zhèn)二級財政、福利彩票公益金、福利性養(yǎng)老服務機構積累資金按一定比例出資建立養(yǎng)老服務建設基金，交銀行托管，主要用于幫助解決用房自建的社會辦養(yǎng)老服務機構創(chuàng)辦初期的資金困難，對其額度不超過總投資30%的貸款給予3年銀行貸款利息補助。鼓勵企業(yè)對養(yǎng)老服務建設基金進行捐贈，對捐贈企業(yè)，其捐贈資金按企業(yè)所得稅相關規(guī)定給予稅前扣除。 三、規(guī)范養(yǎng)老服務機構服務管理和監(jiān)督工作 （九）規(guī)范養(yǎng)老服務機構的登記管理工作。規(guī)范國辦養(yǎng)老機構事業(yè)單位管理審批工作，敬老院要按照農(nóng)村五保供養(yǎng)服務中心的管理模式，做好事業(yè)單位法人登記有關工作。社會力量興辦養(yǎng)老機構應取得民政部門開業(yè)許可，并通過民非登記或工商登記，對30張床位以下的社區(qū)托老所、養(yǎng)老機構采取社區(qū)服務業(yè)登記，相關部門每年定期開展年檢年審工作。 （十）規(guī)范養(yǎng)老服務機構服務價格定價機制。福利性養(yǎng)老服務機構收費標準按照補償成本的原則確定，并逐步與市場接軌。具體標準由市發(fā)改部門核準，財政、民政部門備案。非營利性和營利性養(yǎng)老服務機構應開展自主經(jīng)營，其收費標準應按保本微利的原則制定，非營利性養(yǎng)老服務機構收費實行政府調(diào)價制，原則上應制定適用于本市老年人住養(yǎng)的收費標準，制定標準應由市民政部門參與，市發(fā)改部門核準；營利性養(yǎng)老機構其收費標準可根據(jù)設施條件、服務項目等自主定價，并報市發(fā)改、財政、民政等部門備案。 （十一）建立健全養(yǎng)老服務需求評估體系。為保證社會福利資源的公平分配和有效使用，推進公共服務均等化，應逐步建立國辦養(yǎng)老服務機構入住對象評估準入機制，所有政府資助的養(yǎng)老項目和補助對象均須進行服務質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估，根據(jù)評估情況給予相應的政策支持和幫助。國辦養(yǎng)老服務機構原則上為戶籍在本市行政區(qū)域的老年人提供服務，對經(jīng)評估暫不符合享受國辦養(yǎng)老服務機構入住條件的老年人，根據(jù)評估狀況提供相應的居家養(yǎng)老服務和其他機構養(yǎng)老服務。 （十二）加強對養(yǎng)老服務機構運營的監(jiān)督管理。 。市民政部門建立和實施養(yǎng)老服務機構認證、評級、年檢制度，監(jiān)督養(yǎng)老服務機構落實設置標準、服務規(guī)范、技術規(guī)范等行業(yè)標準，強化對養(yǎng)老服務機構，尤其是營利性養(yǎng)老服務機構的服務范圍、服務質(zhì)量及服務費用收支情況的日常監(jiān)督和年度檢查，實現(xiàn)機構的合理布局、公平競爭和有序發(fā)展。積極推行養(yǎng)老服務機構is09001質(zhì)量體系認證，對通過認證的養(yǎng)老服務機構給予一次性獎勵補助。 。經(jīng)規(guī)劃批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務的，暫不征收年租金或土地收益差價。企業(yè)興辦養(yǎng)老服務機構的用地和房產(chǎn)，由市民政、建設、國土、規(guī)劃、消防等部門進行聯(lián)合審批，審批通過后按市政府有關規(guī)定變更使用功能；租用非民用房，改造后用于興辦養(yǎng)老服務機構的，應先報市民政、建設、國土、規(guī)劃等部門備案，符合消防安全標準的房屋，5年內(nèi)可暫不予辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿5年后繼續(xù)用于興辦養(yǎng)老服務機構的，可由產(chǎn)權人按有關規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。 。嚴禁以辦養(yǎng)老服務機構為名變相進行房地產(chǎn)開發(fā)；嚴禁改變養(yǎng)老服務機構的養(yǎng)老服務性質(zhì)；嚴禁擅自改變養(yǎng)老服務機構服務設施的用途；嚴禁出售、出借養(yǎng)老服務設施；嚴禁在養(yǎng)老服務場所開展與養(yǎng)老服務無關的其他業(yè)務。對違反上述規(guī)定的，由市規(guī)劃、建設、國土、民政等部門依法給予嚴肅查處，各級財政收回各項補助資金，并由相關部門依照有關規(guī)定進行處理。 四、穩(wěn)步推進居家養(yǎng)老服務工作 （十三）積極推進居家養(yǎng)老服務體系建設。以改善居家老年人生活環(huán)境，滿
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