地方養(yǎng)老問題工作意見-展示頁
2024-09-28 22:21本頁面
【正文】 展觀為指導，堅持以人為本，結合我市老年人口特點和經濟發(fā)展水平，按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，加快推進養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化、標準化建設，建立健全與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，以自主養(yǎng)老為基礎、居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務網絡，形成投資主體多元化、服務層次多樣化、服務方式社會化、服務隊伍專業(yè)化，運行機制順暢、服務品質優(yōu)良、監(jiān)督管理到位、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系，努力實現(xiàn)“老有善養(yǎng)”。建設“生活富裕、生命陽光”和諧新的重要體現(xiàn)，全市各級各部門要切實增強責任感和使命感，采取有力措施，推動我市養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。近年來，我市老齡化、高齡化趨勢越來越明顯，空巢老人和家庭小型化的比例不斷提高，老年人的生活照料問題日趨突出。地方養(yǎng)老問題工作意見 為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，完善社會養(yǎng)老服務體系，提升社會養(yǎng)老服務水平，滿足廣大老年人不斷增長的養(yǎng)老服務需求，根據(jù)省、XX市有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就加快推進我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提出如下意見： 一、加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的重要意義和總體要求 （一）重要意義。養(yǎng)老問題是社會關注、群眾關心的重大問題，關乎經濟社會發(fā)展全局，關系廣大人民群眾的切身利益。加快推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，是當前形勢的迫切需要，是一項具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性的工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是社會文明進步的重要標志。 （二）指導思想。 （三）基本原則。確保最困難、最需要幫助的老年人首先得益，共享改革發(fā)展成果，并依照經濟社會的發(fā)展水平，積極拓展服務對象，適時、適度提高老年人整體養(yǎng)老福利水平。始終堅持居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老、公辦養(yǎng)老與民辦養(yǎng)老、城市養(yǎng)老與農村養(yǎng)老、硬件建設與軟件建設“四個并舉”，加快構建完善的養(yǎng)老服務體系。正確處理政府和市場、事業(yè)和產業(yè)、個人和組織、有償和志愿“四種關系”，勇于突破、不斷創(chuàng)新，加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。充分調動社會各方的積極性和主動性，最大程度整合資源，做到統(tǒng)籌兼顧，形成政府、社會、企業(yè)、個人共同推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的強大合力。 到2012年底，全市完成敬老院整合及改造提升，形成12所區(qū)域性敬老院，每個敬老院床位最低不少于60張，新（擴）建敬老院床位不少于100張。 到2015年底，全市社會辦養(yǎng)老服務機構床位數(shù)占全部床位數(shù)的比重力爭達到50%。 二、加強養(yǎng)老服務機構建設 （五）認真規(guī)劃養(yǎng)老服務機構建設布局。積極鼓勵發(fā)展一般照顧型、護理照顧型養(yǎng)老服務機構以及老年康復、護理和臨終關懷醫(yī)院。在符合規(guī)劃的基礎上，年度新增建設用地計劃中安排相應的用地指標，保障用于本市老年人養(yǎng)老的機構建設用地，對福利性和非營利性養(yǎng)老服務機構，采取行政劃撥方式供地；對營利性養(yǎng)老服務機構，采取招拍掛出讓或租賃方式供地，按工業(yè)項目用地前期報批的相關程序操作。 （七）推進區(qū)域性敬老院建設。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院原則上保留現(xiàn)有床位，用于當?shù)仞B(yǎng)老服務，允許所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以公建民營形式出租給社會力量舉辦養(yǎng)老服務事業(yè)。 。 （2）免收養(yǎng)老服務機構電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網一次性接入費。 （3）減半收取養(yǎng)老服務機構工程定額測定費、白蟻防治費、綠化費、供水工程建設資金、城鎮(zhèn)垃圾處理費。對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務機構提供的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務機構免征
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