地方人大工作科學(xué)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 22:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選常委會(huì)審議議題，認(rèn)真聽取和審議政府及相關(guān)部門工作匯報(bào)，依法履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。 二要改進(jìn)監(jiān)督方式。一是事前主動(dòng)介入與事后跟蹤督辦相結(jié)合。一方面要將監(jiān)督關(guān)口前移，主動(dòng)介入政府及相關(guān)部門事關(guān)全局、事關(guān)重大事項(xiàng)、事關(guān)人民群眾切身利益的決策會(huì)議，強(qiáng)化決策過程的監(jiān)督。另一方面要在常委會(huì)決議決定貫徹執(zhí)行和審議意見辦理上加大督查力度，著力提高監(jiān)督實(shí)效。二是上下整體聯(lián)動(dòng)與其他檢查方式相結(jié)合。圍繞一項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容，實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)人大同時(shí)展開檢查，形成協(xié)調(diào)一致，互相配合，強(qiáng)化監(jiān)督力度的態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，采取明察、暗訪、隨機(jī)抽查等其他方式展開檢查，推動(dòng)執(zhí)法檢查向縱深發(fā)展。三是人大專門監(jiān)督與部門職能監(jiān)督相結(jié)合。人大及其常委會(huì)在進(jìn)行專門監(jiān)督的同時(shí)，要整合法律賦予審計(jì)、監(jiān)察和輿論等部門的監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的整體效能，形成以人大監(jiān)督為主體，其它監(jiān)督形式相配合的工作格局，建立多層次、多形式的監(jiān)督體系。四是任前嚴(yán)格程序與任后加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合。堅(jiān)持任前調(diào)查、會(huì)前初審、法律考試、任職承諾制度和向被任命人員頒發(fā)任命書，提出任職要求，嚴(yán)把人事任免關(guān)。同時(shí)，探索和完善任后監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，切實(shí)增強(qiáng)被任命人員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。 三要提升監(jiān)督質(zhì)量。一是進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和結(jié)合人大工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容和程序制定出具體的實(shí)施辦法或規(guī)定，形成規(guī)范制度，工作中嚴(yán)格按制度執(zhí)行，以保障法律法規(guī)的有效實(shí)施。二是進(jìn)一步深入調(diào)查研究。在行使監(jiān)督職權(quán)時(shí)，要廣泛深入地進(jìn)行調(diào)查研究分析，通過多種方式，認(rèn)真聽取各方面人士的意見和建議。同時(shí)，要加強(qiáng)與“一府兩院”及相關(guān)部門的溝通，互相交換意見，確保調(diào)查研究客觀真實(shí)，所提意見和建議符合科學(xué)發(fā)展要求，具有可操作性。三是進(jìn)一步提高審議質(zhì)量。要采取通過恰當(dāng)安排議題、適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)期、實(shí)行常委會(huì)組成人員分組審議等方式，保證常委會(huì)組成人員審議發(fā)言有充分的時(shí)間，從而提高審議質(zhì)量。 四、推進(jìn)人大工作科學(xué)發(fā)展，必須充分
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