【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （3）聯(lián)系方式。要寫明建議人聯(lián)系電話或提出建議牽頭人的電話，單位、住宅電話、手機(jī)、電子郵箱等都應(yīng)標(biāo)出，以便于承辦部門與之聯(lián)系方便。 （二）建議正文 。建議標(biāo)題一般用公文式標(biāo)題，如《關(guān)于建立代表機(jī)制的建議》。 。主體是建議的核心。人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的正文主體寫法一般包括：（1）提出問(wèn)題并闡述理由。用極為簡(jiǎn)練的文字，提出議案的理由，包括所提議案的必要性、重要性和緊迫性。 （2）就該問(wèn)題直接提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。（3）要求有關(guān)方面對(duì)某問(wèn)題作出答復(fù)。 人大代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)并不是隨心所欲的，而是有一定的限定的。代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)大致包括以下幾個(gè)方面：①有關(guān)法律規(guī)定屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題。包括：立法問(wèn)題，對(duì)“一府兩院”遵守和執(zhí)行法律的情況提出批評(píng)、意見(jiàn)。對(duì)于全國(guó)或者本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大問(wèn)題的決策提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)。 ②有關(guān)人民代表大會(huì)會(huì)議中的各項(xiàng)工作，包括在審議議案和報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及有關(guān)人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作問(wèn)題。 ③有關(guān)發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的重大問(wèn)題。 ④涉及國(guó)家方針政策的一些問(wèn)題。如改革開(kāi)放，治理整頓，努力建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明等等各方面工作的問(wèn)題。 ⑤有關(guān)法律規(guī)定屬于國(guó)務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的和地方各級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作中的各種問(wèn)題。如制定行政法規(guī)、規(guī)章問(wèn)題。編制和執(zhí)行國(guó)家預(yù)算問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)、教科文衛(wèi)、體育和計(jì)劃生育、民政、公安、司法行政、監(jiān)察、對(duì)外事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、民族事務(wù)、僑務(wù)工作問(wèn)題。審定機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題等。 ⑥人民群眾關(guān)心的各種社會(huì)“熱點(diǎn)”問(wèn)題。如物價(jià)問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。 ⑦在視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如安全生產(chǎn)問(wèn)題，食品衛(wèi)生問(wèn)題，服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題等。 ⑧國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的失職行為問(wèn)題。 ⑨代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)承辦工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。如答復(fù)不滿意或沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間答復(fù)等問(wèn)題。 ⑩其他代表所關(guān)心的問(wèn)題。 （三）處理意見(jiàn) 交給辦理部門具體處理意見(jiàn)。（四〕注意事項(xiàng) 需要請(qǐng)代表注意的事項(xiàng)有兩項(xiàng)： ，用鋼筆書寫或者打印清楚有關(guān)事項(xiàng)。除編號(hào)、類別、處理意見(jiàn)不需填寫外，其余內(nèi)容務(wù)必填寫，建議內(nèi)容可以填寫或者粘貼，粘貼用a4紙。 ，在備注欄中說(shuō)明?！参澹└巾?yè) 提交建議的同時(shí)如果有需要說(shuō)明的具體事項(xiàng)，作為建議的附件附在建議后面。 關(guān)于對(duì)供熱企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)桿的建議 進(jìn)入冬季煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng)，導(dǎo)致供熱形勢(shì)嚴(yán)峻。近來(lái)，北方一些大中城市供熱企業(yè)紛紛以煤炭?jī)r(jià)升高，企業(yè)成本加大，并嚴(yán)重虧損，難以經(jīng)營(yíng)為由，向政府申請(qǐng)?zhí)岣吖醿r(jià)格。我省也在其列。應(yīng)當(dāng)肯定的是目前謀炭?jī)r(jià)格不斷上漲的狀況下，供熱價(jià)格合理上調(diào)無(wú)可厚非，對(duì)此，廣大老百姓是理解支持的。但在一片漲價(jià)聲中某些不合理因素也摻雜進(jìn)來(lái)。有的供熱企業(yè)為自身利益，有意瞞報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，肆意夸大企業(yè)的困難和虧損程度，提供的熱成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。而相關(guān)部門和參與價(jià)格協(xié)商的市民代表時(shí)供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況卻毫不知情，或無(wú)從了解和掌握，只能憑企業(yè)代表一面之詞。供熱價(jià)格漲與否，漲多大幅度，基本由企業(yè)一方面說(shuō)了算，使供熱價(jià)格提升幅度過(guò)大、直接損害了廣大百姓的切身利益。更有甚者，供熱企業(yè)高喊虧損，但其企業(yè)的員工福利特別是管理層的年薪卻依然居高不下，有的還將些其他不合理的支出也記入成本，讓老百掛為他們的高額浦費(fèi)買單。供熱企業(yè)以煤炭漲價(jià)為借口上調(diào)熱費(fèi)，那么煤炭?jī)r(jià)格下調(diào)熱費(fèi)是否也應(yīng)該下調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制下的公用企業(yè)供熱價(jià)格不能只升不降。上述情況，在我省一些地方也不同程度存在，加之供熱質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，引起老百姓的嚴(yán)重不滿，成為街頭巷議的話題。 產(chǎn)生以上問(wèn)題的關(guān)鍵原因在于對(duì)供熱企業(yè)缺少有效的監(jiān)督，為此建議以此次供熱價(jià)格上調(diào)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督，建立一個(gè)公平，公正，透明的價(jià)格協(xié)商調(diào)整機(jī)制。 ，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況透明度，向社會(huì)公開(kāi)熱成本和供熱企業(yè)成本，使廣大百掛明白熱費(fèi)上漲是否合理。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)自律，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除服務(wù)意識(shí)差、推訣責(zé)任的現(xiàn)象，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，不斷提高供熱質(zhì)量。 2政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門如審計(jì)物價(jià)等或依法授權(quán)有關(guān)社會(huì)監(jiān)昔機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)、監(jiān)察，防止企業(yè)做假賬，虛賬，并杜絕將企業(yè)不合理支出計(jì)入成本，并將賬目公