【文章內(nèi)容簡介】 大問題、難點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題，確保完成或超額完成年度林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)。一是今年退耕還林工作目標(biāo)任務(wù)不調(diào)整，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真整改退耕還林工作中存在的突出問題，切實(shí)鞏固退耕還林成果，力爭12月底全部完成今年退耕還林計(jì)劃任務(wù)。二是嚴(yán)格資金使用管理，按照省審計(jì)報(bào)告要求，按時(shí)完成整改，切實(shí)推動(dòng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償和公益林管護(hù)工作健康發(fā)展。三是編制好以冬瓜林為主的水源林建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)做好造林準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)全州水源林建設(shè)。四是加快工作進(jìn)度，完成木本油料基地建設(shè)年度任務(wù)。五是在鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)配套改革。 （二）突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地細(xì)化強(qiáng)化林業(yè)重點(diǎn)工作措施。 。一是鞏固退耕還林成果要堅(jiān)持兩手抓，實(shí)現(xiàn)行政、技術(shù)“雙推動(dòng)”。行政推動(dòng)就是實(shí)行縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，真正落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費(fèi)。技術(shù)推動(dòng)就是實(shí)行部門技術(shù)責(zé)任制，具體抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等。二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職抓好工作落實(shí)。建立鞏固退耕還林成果工作聯(lián)系機(jī)制，項(xiàng)目由發(fā)改部門牽頭，各職能部門加強(qiáng)銜接、搞好協(xié)調(diào)、共同協(xié)商、相互支持、密切配合，形成工作合力，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的要求，實(shí)行歸口管理，建立信息共享平臺(tái)，安排專人按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，有效把握存在問題，及時(shí)組織整改，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是加強(qiáng)各級(jí)退耕還林隊(duì)伍能力建設(shè)。由于鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施工作量增加，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從事退耕還林工作隊(duì)伍的能力建設(shè)，提升人員素質(zhì)，提高管理能力和水平。四是切實(shí)鞏固退耕還林成果。要把培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)退耕戶增收和鞏固成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下，結(jié)合木本油料基地建設(shè)等項(xiàng)目，搞好專項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)開展造林和基地管護(hù)，確保工程建設(shè)成效。 。一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用安全和發(fā)揮效益。從今年起，國家級(jí)公益林使用權(quán)為集體和個(gè)人的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將從每畝5元提高到每畝10元，這將對(duì)森林資源保護(hù)管理和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行補(bǔ)償政策，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央財(cái)政補(bǔ)償基金和省級(jí)補(bǔ)償資金的不同要求，把握資金使用方向，在認(rèn)真兌現(xiàn)補(bǔ)償政策的同時(shí)，確保資金安全運(yùn)行，充分發(fā)揮投資效益。要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，健全考核機(jī)制，加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)各地加強(qiáng)監(jiān)管，確保公益林管護(hù)和基金使用符合國家和省的要求。二是進(jìn)一步健全公益林資源檔案和監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確反映公益林動(dòng)態(tài)情況。各縣要按照省林業(yè)廳建立數(shù)字林業(yè)的總體部署，充分利用全省森林資源二類調(diào)查資料、集體林權(quán)制度改革成果、國家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃成果等，建立公益林資源數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，要根據(jù)公益林資源結(jié)構(gòu)、分布特點(diǎn)、經(jīng)營管理現(xiàn)狀和發(fā)展要求，做好監(jiān)測工作。通過監(jiān)測，定期獲取重點(diǎn)公益林資源數(shù)量、質(zhì)量等生態(tài)狀況信息，及時(shí)掌握變化動(dòng)態(tài)，科學(xué)評(píng)價(jià)資源保護(hù)和管理效果，為開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償績效考評(píng)，建立完善的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。三是進(jìn)一步創(chuàng)新公益林經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)公益林的管理保護(hù)和科學(xué)利用。要本著科學(xué)界定、明確主體、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)保護(hù)、合理利用的原則，做好公益林的保護(hù)管理工作，逐步從粗放的管護(hù)向集約化的經(jīng)營轉(zhuǎn)變，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、森林資源保護(hù)與合理開發(fā)利用緊密結(jié)合，使“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路落到實(shí)處。要根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要程度和各地實(shí)際，進(jìn)一步完善公益林責(zé)任體系、管護(hù)體系和經(jīng)營方式，變單一管護(hù)為多種形式管理、變粗放管理為科學(xué)經(jīng)營，通過幾年的努力，逐步建立主體落實(shí)、監(jiān)管到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的公益林經(jīng)營機(jī)制。在不影響生態(tài)功能的前提下鼓勵(lì)群眾開展經(jīng)營活動(dòng)，為生態(tài)旅游、森林食品、森林花卉、森林藥材、野生食用菌、野生動(dòng)物養(yǎng)殖、特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，充分開發(fā)利用非木質(zhì)林副產(chǎn)品，增加群眾管護(hù)公益林的收入。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作任務(wù)艱巨，政策性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，各縣要進(jìn)一步理順林業(yè)分類經(jīng)營和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)年P(guān)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)