副縣長(zhǎng)在全縣加快推進(jìn)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 21:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 繞一個(gè)核心，貫穿一條主線，堅(jiān)持六條原則，依照六個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。 （一）圍繞一個(gè)核心。 即。圍繞“草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶”這個(gè)核心，依法明確草原所有權(quán)，落實(shí)草原經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障承包者經(jīng)營(yíng)草地的合法收益權(quán)；嚴(yán)格按照落實(shí)到戶的草原到戶面積，分類、分標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助，履行草畜平衡、封育與禁牧措施。通過(guò)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作的落實(shí)，有效提高草原單位面積牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，增加載畜量，推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)由常年放牧轉(zhuǎn)變?yōu)榘肽涟氩菔承箫曫B(yǎng)，有效促進(jìn)草原資源的合理、永續(xù)利用，有效維護(hù)生態(tài)平衡。 （二）貫穿一條主線。 即。把“貫徹《草原法》，運(yùn)用林改技術(shù)成果，推進(jìn)草原承包，規(guī)范草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶”這條主線貫穿整個(gè)工作的始終。自始至終要依照《草原法》開展草原承包及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作，充分運(yùn)用集體林權(quán)制度改革的技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)，提高工作質(zhì)量。草原承包及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作的各個(gè)階段都必須按照既定的工作流程開展，嚴(yán)格遵循工作程序，做到依據(jù)充分，內(nèi)業(yè)資料規(guī)范整齊，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。 （三）堅(jiān)持六條原則。 一是堅(jiān)持尊重民意，民主決策的原則。加快推進(jìn)草原承包，要充分尊重群眾意愿，廣泛聽取農(nóng)民意見，實(shí)行民主決策，做到公開、公平、公正，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革中的重大事項(xiàng)，必須依法召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主決策，并作好記錄，完善相關(guān)痕跡資料，使草原承包和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作有較好的群眾基礎(chǔ)和良好的工作氛圍。 二是堅(jiān)持依法承包，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要嚴(yán)格依照《草原法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格法定程序，依法開展承包工作。確定草原承包的對(duì)象、方式、辦法等必須嚴(yán)格按照工作流程穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能忽略任何環(huán)節(jié)。 三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，民生為本的原則。統(tǒng)籌兼顧草原生態(tài)與農(nóng)民生活，通過(guò)落實(shí)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，把草原生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保生態(tài)安全、牧區(qū)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活改善。 四是堅(jiān)持明晰責(zé)權(quán)，補(bǔ)獎(jiǎng)到戶的原則。以草原承包為前提，明確草原的所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?？茖W(xué)規(guī)劃禁牧草原和推行草畜平衡，明確每戶的草原面積、補(bǔ)獎(jiǎng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及管護(hù)責(zé)任，每年根據(jù)核查結(jié)果將補(bǔ)獎(jiǎng)資金直接兌現(xiàn)到戶。 五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則。強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，綜合施策、保障投入，充分尊重農(nóng)民意愿，增加政策實(shí)施的透明度，讓農(nóng)民群眾在享受補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩耐瑫r(shí)，也努力承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。 六是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)實(shí)施的原則。尊重客觀實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，明確思路、目標(biāo)、步驟，創(chuàng)新工作方法，科學(xué)有序推進(jìn)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩穆鋵?shí)。 123[政府建設(shè)講話稿]副縣長(zhǎng)在全縣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的（2014915）[黨委黨建講話稿]在全縣開展解放思想“六掃除六確立”活動(dòng)動(dòng)（2014914）[政府建設(shè)講話稿]在全局年終總結(jié)表彰暨工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（2012311）[環(huán)境發(fā)展講話稿]“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)動(dòng)員大（201239）[綜治維穩(wěn)]在市城管局年終工作總結(jié)表彰年度工作部署動(dòng)（201234）[年終工作總結(jié)]黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育（20111215）[年終工作總結(jié)]在省級(jí)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言（20111215）[年終工作總結(jié)]在“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律”動(dòng)員大會(huì)上的講話（20111215） （四）依照六個(gè)步驟。 加快推進(jìn)全縣草原承包及草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)工作從今天啟動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每10天向縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)度，到10月底要求全面結(jié)束，縣鄉(xiāng)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照以下六個(gè)步驟及規(guī)定的時(shí)限要求有序、有力推進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)工作。 一是任務(wù)細(xì)化分解（完成時(shí)限。20**年8月5日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的指導(dǎo)性控制指標(biāo)，按照實(shí)事求是，尊重客觀的要求，結(jié)合實(shí)際，兼顧歷史與現(xiàn)狀等因素，原則上，草原現(xiàn)狀屬林地的，就要?jiǎng)潪榱值兀粚俨莸氐?，認(rèn)定為草原；再結(jié)合各地的退耕還草、人工種草等狀況進(jìn)行相關(guān)規(guī)范和認(rèn)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真細(xì)化分解相關(guān)指標(biāo)到各村委會(huì)，各村委會(huì)再細(xì)化分解相關(guān)指標(biāo)到各村民小組，村民小組把草原面積分解到農(nóng)牧戶。 二是劃分確權(quán)到戶（完成時(shí)限。20**年8月25日前）。完成轄區(qū)內(nèi)草原劃分確權(quán)到戶是加快推進(jìn)草原承包的核心內(nèi)容和重要目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)林改成果和當(dāng)?shù)赝烁胤N草、一年生牧草種植等實(shí)際，科學(xué)制定的劃分方案，推進(jìn)草原承包工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在深入草原地塊的基礎(chǔ)上，摸清轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有草原狀況，包括擬承包劃分到戶的草原區(qū)位、地塊、面積、界線、草場(chǎng)植被、質(zhì)量、管理等情況，再按村組制定的草原到戶分
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