【文章內(nèi)容簡介】 不和諧因素，堅決遏制違法上訪。要宣傳到位，要采取靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及，努力使《信訪條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，讓信訪群眾做到“三個明白”，即明白信訪的基本程序，明白信訪應遵循的行為規(guī)范，明白如何正確行使權利和履行義務。要引導到位，每一名從事信訪工作的同志必須加強學習，不僅要熟悉《信訪條例》，還要學習省市其它法律法規(guī)，真正成為信訪工作的行家里手，能夠熟練運用法律法規(guī)、政策開展工作，要教育引導廣大群眾增強法制觀念，依法信訪，以理性合法的方式表達利益訴求。信訪群眾有訴求的，一律歸口到信訪局解決。要打擊到位。對于滯留、沖擊黨政機關，影響辦公秩序或社會秩序的，甚至穿孝服、打白色條幅圍堵黨政機關等違法行為，政法部門要及時固定證據(jù)，要依法果斷處置；對于反映問題有一定道理的非法上訪，要先解決問題，再處理違法行為，決不能問題解決了就算完事；對于無理上訪且違法行為明顯、事實清楚、證據(jù)確鑿的，要堅決重拳打擊。電視臺要通過制作專題片等形式，公開曝光，以案說法，讓群眾明白合法訴求予以保護，違法上訪就要被依法處置?？傊痪湓?，對于觸犯法律的各種非法上訪行為，政法部門都要堅決處理，該訓誡的必須訓誡，該警告的必須警告，該拘留的必須拘留，該勞教的要堅決勞教。第三，一定要打牢基層基礎，堅決遏制住信訪苗頭?；A不牢，地動山搖。做好信訪工作關鍵在于源頭預防，重點在于強化基礎。一要落實上級要求，大力提高基層預防和處理信訪問題的能力。近期，市委、市政府“兩辦”相繼印發(fā)了《關于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設的意見》、《關于實施“六六六“工作機制強化信訪基層基礎工作的意見》，這兩個文件都是我們今后加強基層信訪工作的綱領性、指導性文件，必須認真抓好落實。要通過加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解組織的全覆蓋，在全社會營造有糾紛找調(diào)解的濃厚氛圍。要通過加快實施以“建立六級工作網(wǎng)絡、搭建六大工作平臺、完善六項工作制度”為主要內(nèi)容的“六六六”工作機制，努力在全縣上下構建一個相互銜接、運轉(zhuǎn)有序、靈敏高效、體制順暢、全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡，全面提高基層預防和處理信訪問題的能力。二要堅持重心下移，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展好加強基層建設年活動為契機，加大對基層人、財、物的投入，把接訪銷號的費用花在為群眾辦實事上，用在激勵基層干部和維穩(wěn)力量上，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。特別對農(nóng)村“兩委”干部，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患和信訪苗頭，要超前介入，勇于擔當，積極調(diào)處，主動穩(wěn)控，切實讓群眾感到“事事有人管”，從而把矛盾隱患化解在基層，把信訪群眾安撫在當?shù)?，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交”。三要突出領導帶頭，帶動基層干部抓信訪穩(wěn)定工作的積極性。解決問題，領導是關鍵。全體縣級領導要嚴格落實對分包信訪案件“包解決問題、包思想疏導、包穩(wěn)定控制、包生活幫扶、包上報信息”的“五包”之責，做到問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，人員不穩(wěn)定不放過。要身先士卒，樹立干事創(chuàng)業(yè)的形象，對自己分包案件，撲下身子，真抓實干，多開協(xié)調(diào)會，多開調(diào)度會，親自聽取匯報，親自參與案件分析，親自研究問題解決方案，親自與上訪人談話做思想工作，加快問題的解決，讓各級干部和群眾看到縣委、縣政府對信訪問題的重視程度，切實把各級干部解決信訪問題的主動性調(diào)動起來。第四，一定要強化問責問效，堅決落實好信訪責任。從今天開始，我們要高高舉起問責和問效“兩把刀”，切實解決各級領導干部的責任心問題，確保信訪穩(wěn)定各項責任落到實處。首先，要強化問責。今后，要將問責“關口前置”，貫穿于信訪案件辦理的全過程，確保每一個信訪案件特別是初信初訪都能在第一時間、第一關口得到重視和解決，做到防患于未然?？h聯(lián)席會議要充分發(fā)揮職能，經(jīng)常調(diào)度重大信訪案件，在案件辦理時限、程序上進行嚴格要求和全方位研判，出現(xiàn)化解不力情況要第一時間進行警示、提醒，確保我們的干部在化解信訪案件時不犯或少犯錯誤；縣聯(lián)席辦（信訪局）要充分行使督察督辦職責，聯(lián)合縣委、政府兩個督查室及效能中心等有關部門，加強對各級干部履行信訪維穩(wěn)責任的全程監(jiān)督，對那些工作方法簡單、不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要果斷予以查處，從源頭上避免或減少失職失責行為的發(fā)生。這里，我要強調(diào)一點，在信訪責任上，解決問題的單位負主體責任，如果出現(xiàn)問題，在問責時要加重一檔。今后，我們還要將問責向下延伸，加強對村干部不落實信訪穩(wěn)定責任行為的問責，切實讓全縣各級干部都感受到壓力，自覺主動抓好穩(wěn)定工作。今天會上，慶欣同志宣讀了《xx縣信訪工作問責實施辦法（試行）》，這個文件對全縣各個單位、各級干部在處理信訪問題的事前、事中、事后怎樣問責，都規(guī)定的清清楚楚，是本著懲前毖后、教育保護干部的原則。希望在座的各位一定要警覺起來，把心思和精力用在事前和事中上來，主動解決信訪問題、化解矛盾。其次，要強化問效。今后，要進一步加大信訪穩(wěn)定工作在年終考核中的權重?？h考核辦要與有關部門盡快研究，制定和完善我縣考核辦法，加大信訪穩(wěn)定工作在整體工作中的考核權重。最近，縣委、縣政府給信訪局增加七個編制，將招錄一批年輕的干部，充實到信訪工作隊伍中，提高信訪工作水平。到今年年底，縣委還將按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲措施，對那些長期沒有發(fā)生信訪案件的部門，對那些能夠及時化解信訪矛盾的部門或個人，不僅有物質(zhì)獎勵，還要在干部選拔使用上真正加以體現(xiàn)。12 同志們： 今天的會議開得很扎實、很成功。在全國上下促發(fā)展、穩(wěn)增長的總體情況下，我縣召開打黑除惡、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作會議，今天把在家縣級領導，單位黨政一把手及分管領導、政法機關的股所隊長都請來參加會議，規(guī)模如此之大，規(guī)格如此