【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廢棄物的立法主要是基于誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，但側(cè)重點(diǎn)有所不同，主要體現(xiàn)在職責(zé)要求以及費(fèi)用承擔(dān)方面。如 德國(guó) ——最早關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的國(guó)家，于 1991 年 7 月頒布了《電子廢棄物法規(guī)》， 1992年起草了關(guān)于防止電子電器產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生和再利用法草案，德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定，廢棄電子產(chǎn)品的利用和處理責(zé)任原則上由廢棄物產(chǎn)生者和保有者承擔(dān) ，生產(chǎn)商 負(fù)有主要責(zé)任，進(jìn)口商、消費(fèi)者也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。 日本在 20xx 年 4 月成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 14 ~ 正式實(shí)施的《家電資源回收法》，明確規(guī)定了電冰箱、洗衣機(jī)的回收率必須達(dá)到50%以上，電視機(jī)的回收率必須達(dá)到 55%以上，空調(diào)器的回收率達(dá)到 60%以上； 《家電循環(huán)利用法》，要求生產(chǎn)商承擔(dān)再生利用的責(zé)任；零售商承擔(dān)回收、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任；消費(fèi)者必須支付家電廢棄后的加工費(fèi)用。 瑞典電子電器產(chǎn)品廢棄物法令中規(guī)定，再生利用的費(fèi)用由制造商或政府承擔(dān)。 一些聯(lián)邦制國(guó)家，如美國(guó)和加拿大，雖然沒(méi)有出臺(tái)國(guó)家法規(guī)，但各州聯(lián)邦和省也響應(yīng)發(fā)布了各自的電子廢棄物回收再利用法規(guī)。加拿大 則主要推行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，這一形式正在更多的被一些國(guó)家和國(guó)際組織采用，如 20xx 年 8 月 13 日，歐盟《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（ Waste Electrical and Electronic Equipments Directive, WEEE）正式生效，該項(xiàng)被稱為 “ 全球最嚴(yán)厲的環(huán)保令 ” 。 規(guī)定：自 20xx 年 8 月 13 日起歐盟市場(chǎng)上流通的電子電氣設(shè)備生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商）必須承擔(dān)自己報(bào)廢產(chǎn)品回收的費(fèi)用；另外，在 20xx 年 7 月 1 日生效的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ ROHS 指令），將要求投放歐盟市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備不得含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚 6 種有害物質(zhì)。 20xx 年內(nèi)將要實(shí)行的 EuP 指令更是著眼于從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用的用能產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，它標(biāo)志著歐盟將把控制工業(yè)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染的焦點(diǎn)從產(chǎn)品生命周期的終點(diǎn)向前延伸至產(chǎn)品的起點(diǎn)，即產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段。 歐盟、日本等國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠家必須負(fù)責(zé)電子垃圾的回收或承擔(dān)電子垃圾回收的費(fèi)用。這些廢棄物處理起來(lái)非常復(fù)雜，成本高昂，回收年限長(zhǎng)。因此把這些燙手的山芋偷運(yùn)到發(fā)展中國(guó)家，成為某些不法商家的選擇 。為了限制發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傾倒電子垃圾，世界 150 多個(gè)國(guó)家于 1992 年簽署了《巴塞爾公約》，要求各國(guó)所產(chǎn)生的有害垃圾應(yīng)該在本國(guó)境內(nèi)處理，嚴(yán)禁向其他國(guó)家輸送。美國(guó)是唯一沒(méi)有簽訂這一條約的發(fā)達(dá)國(guó)家， 20xx 年，美國(guó)硅谷防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟（ SVTC）和巴塞爾行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（ BAN）聯(lián)合曾對(duì)亞洲電子垃圾進(jìn)口情況進(jìn)行了調(diào)查。他們研究得出結(jié)論，每年美國(guó)大約有 50%到 80%的電子垃圾被出口到了亞洲，主要是出口到了中國(guó)，還有印度和巴基斯坦。 從 20xx 年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外一系列的保護(hù)環(huán)境立法的出臺(tái)，引起我國(guó)廣大電子產(chǎn)品制造商的關(guān)注。這兩項(xiàng)指令將對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟構(gòu)成極大的影響。我國(guó)近 1/4 的家電產(chǎn)品出口到歐盟國(guó)家，涉及產(chǎn)品包括 10 大類近 20 萬(wàn)種，直接影成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 15 ~ 響金額達(dá)到 560 億美元。如何實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到回收再利用的系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，對(duì)于我國(guó)家電企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)，構(gòu)成了一個(gè)緊迫的挑戰(zhàn)。 成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 16 ~ 第 3 章 電子產(chǎn)品逆向物流模式選擇 電子產(chǎn)品逆向物流相關(guān)理論 逆向物流，英文表述是“ Reverse Logistics”，逆向物流就是為了資源回收或正確處理廢棄物 ，在高效及適當(dāng)成本下，對(duì)原材料、在制品、產(chǎn)成品及相關(guān)信息從消費(fèi)點(diǎn)到產(chǎn)出點(diǎn)的流動(dòng)和儲(chǔ)存所進(jìn)行的規(guī)劃、實(shí)施和控制的過(guò)程。逆向物流不等同于回收物流，它比回收物流要廣，它涵蓋了回收物流和廢棄物流，加之它對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用，故還涉及到一個(gè)新的物流概念 ——綠色物流。這三個(gè)物流概念與逆向物流密切相關(guān)。 回收物流 (returned logistics)指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。即企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的活動(dòng)中總會(huì)產(chǎn)生各種邊角余料和廢料，這些東西的回收是需要伴隨物流 活動(dòng)的。如果回收物品處理不當(dāng)，往往會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)環(huán)境，甚至影響產(chǎn)品的質(zhì)量，占用很大空間，造成浪費(fèi)。 廢棄物流：將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、并分送到專門處理場(chǎng)所時(shí)所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。廢棄物流的作用是無(wú)視對(duì)象物的價(jià)值或?qū)ο笪餂](méi)有再利用價(jià)值，僅從環(huán)境保護(hù)出發(fā)，將其焚化、化學(xué)處理或運(yùn)到特定地點(diǎn)堆放、掩埋。 綠色物流：是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)，規(guī)劃和實(shí)施的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)。綠色物流的行為主體主要 是專業(yè)物流企業(yè)，同時(shí)也涉及到有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)群體。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論 ： 按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重構(gòu)組織成一個(gè)“資源 —產(chǎn)品 —再生資源”的反饋式流程和“低開(kāi)采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，它要求把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”，倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 17 ~ 式，不但要求人們建立。自然資源 —產(chǎn)品 —再生資源” 的經(jīng)濟(jì)新思維，而且要求在生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域都倡導(dǎo)新的規(guī)范準(zhǔn)則，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 ： 所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是指在研究再生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間的物流循環(huán)、能量循環(huán)和價(jià)值增值規(guī)律及其應(yīng)用的科學(xué)。 可持續(xù)發(fā)展理論 ： 根據(jù)國(guó)內(nèi)外理論研究成果和對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可持續(xù)發(fā)展具有深刻而又廣泛的內(nèi)涵，完整意義的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會(huì)三個(gè)方面的統(tǒng)一，是一個(gè)涵蓋內(nèi)容極為廣泛的概念 。簡(jiǎn)單概括來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展定義包含兩個(gè)基本要素或兩個(gè)關(guān)鍵組成部分：“需要”和對(duì)需要的“限制”。滿足需要，首先是要滿足貧困人民的基本需要。對(duì)需要的限制主要是指對(duì)未來(lái)環(huán)境需要的能力構(gòu)成危害的限制，這種能力一旦被突破，必將危及支持地球生命的自然系統(tǒng)棗大氣、水體、土壤和生物。 廢舊 電子產(chǎn)品逆向物流特點(diǎn) 廢舊電子產(chǎn)品特點(diǎn) 廢舊電子產(chǎn)品具有雙重性，即潛在的環(huán)境危害性和資源再生性。一方面，很多電子產(chǎn)品報(bào)廢后會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的潛在威脅，特別是電視、電腦、手機(jī)、音響等電子產(chǎn)品廢棄處理不當(dāng)，其危害極為嚴(yán)重。因?yàn)樗鼈兒秀U、鎘、水銀、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等大量有毒有害物質(zhì)。如果僅對(duì)廢舊電子產(chǎn)品采用傳統(tǒng)的填埋或焚燒方式簡(jiǎn)單處理，對(duì)環(huán)境的破壞將難以估量。另一方面，回收處理廢舊電子產(chǎn)品又蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。廢舊電子產(chǎn)品含有豐富的可回收資源，包括貴重金屬、塑料、玻璃等。 廢舊電子產(chǎn)品回收物流的特點(diǎn) 回收物流的分散性 被淘 汰的電子產(chǎn)品在時(shí)域上分散在社會(huì)上不同的消費(fèi)者手中，而且會(huì)在每一天不停地發(fā)生。 回收物流的復(fù)雜性 被淘汰的電子產(chǎn)品在種類上數(shù)量很多，同時(shí)又有品牌、型號(hào)等的區(qū)別，以及折舊程度的不同。在對(duì)電子垃圾在進(jìn)行的專業(yè)處理之前要進(jìn)行分揀。 成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 18 ~ 回收物流的不確定性 具體表現(xiàn)在： （ 1） 回收電子產(chǎn)品數(shù)量的不確定性。 （ 2） 回收電子產(chǎn)品的損壞情況的不確定性。 （ 3） 回收電子產(chǎn)品處理方法的不確定性。 （ 4） 回收電子產(chǎn)品再利用需求的不確定性。 （ 5） 電子產(chǎn)品的回收和再加工成本的不確定性。 回收物流的緩慢經(jīng)濟(jì)回報(bào) 由于回收來(lái)的電子垃圾，多半是用于產(chǎn)品的原材料，是引致需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的周期長(zhǎng)。不像正向物流那樣，可以在包裝運(yùn)輸配送倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)上快速增值。同時(shí)，由于目前企業(yè)對(duì)此領(lǐng)域不夠重視，加之回收處理后的產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量不確定，增加了風(fēng)險(xiǎn)。尤其是初期。 基于上述基礎(chǔ)概念和理論以及電子產(chǎn)品回收物流及廢棄物流的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀及國(guó)情進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品逆向物流模式選擇及模型建立，構(gòu)建適合我國(guó)的逆向物流體系網(wǎng)絡(luò)。 逆向物流模式的比較 目前世界上流行三種對(duì)廢舊產(chǎn)品回收的逆向物流模式，分別是逆向物流的自營(yíng)方式、逆向物流的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方 式和逆向物流的外包方式。 逆向物流自營(yíng)模式 ： 指生產(chǎn)企業(yè)建立獨(dú)立的逆向物流體系，自己管理廢舊物品的回收處理業(yè)務(wù)。 逆向物流的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式 ： 指生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者相似產(chǎn)品的同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作，以合資等形式建立共同的逆向物流系統(tǒng) （ 包括回收網(wǎng)絡(luò)和處理企業(yè) ） ，為各合作企業(yè)甚至包括非合作企業(yè)提供逆向物流服務(wù)。 逆向物流的外包模式 ： 是指生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議形式將其回流產(chǎn)品的回收處理中的部分或者全部業(yè)務(wù)，以支付費(fèi)用等方式，交由專門從事逆向物流服務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。 三種模式各有利弊，就其物流成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性、產(chǎn)品設(shè)計(jì)改進(jìn)、競(jìng) 爭(zhēng)性、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和可靠性和信息反饋方面進(jìn)行比較分析，如表 31 所示。 成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 19 ~ 表 31 三種逆向物流模式比較分析 自營(yíng)模式 聯(lián)營(yíng)模式 外包模式 物流成本 最高 高 低 規(guī)模經(jīng)濟(jì)性 缺乏 一般 明顯 專業(yè)性 由產(chǎn)品制造商負(fù)責(zé) 專業(yè)人員 專業(yè)人員 產(chǎn)品設(shè)計(jì)的改進(jìn) 及時(shí) 可同時(shí)處理不同產(chǎn)品 對(duì)不同設(shè)計(jì)敏感 競(jìng)爭(zhēng)性 有最小化回收產(chǎn)品價(jià)格的動(dòng)力 壟斷回收處理的管理 最有競(jìng)爭(zhēng)力 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和可靠性 由制造商承擔(dān) 由聯(lián)營(yíng)體承擔(dān) 由保險(xiǎn)業(yè)或第三方承擔(dān) 信息反饋 反饋及時(shí)準(zhǔn)確 很難反饋 及時(shí)反饋 通過(guò)表 31 的比較分析可見(jiàn)，自營(yíng)模式成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)具有一定生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品種類少但批量很大的企業(yè)適合選擇自營(yíng)模式，而對(duì)于那些產(chǎn)品種類多但產(chǎn)量少的中小企業(yè)適合選擇聯(lián)營(yíng)或外包模式，一方面可以減少逆向物流的成本，另一方面也可以避免相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。三種模式具體適用的產(chǎn)品范圍及企業(yè)如表 32所示。 表 32 三種逆向物流模式適用分析 模式 適用產(chǎn)品范圍 適用企業(yè) 自營(yíng) 回收再利用價(jià)值比較高，或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)，或法律規(guī)定必須處理或召回 能夠獨(dú)立建立回收物流系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)大，廢舊物品的產(chǎn)量較大且回收價(jià)值高或污染嚴(yán)重 聯(lián)營(yíng) 生產(chǎn)或消費(fèi)之后的廢舊物品，如廢舊家電，電子產(chǎn)品，生產(chǎn)中報(bào)廢的產(chǎn)品 生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品的諸多企業(yè)，通過(guò)合資方式，建立面向各企業(yè)的從事逆向物流特別是回收處理廢舊物品的企業(yè) 外包 適用于絕大多數(shù)逆向物流的產(chǎn)品 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的中小企業(yè)，專注于核心業(yè)務(wù)的大企業(yè) 成都理工大學(xué) 20xx 屆本科 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） ~ 20 ~ 電子產(chǎn)品逆向物流模式的選擇 我國(guó)的廢舊電子產(chǎn)品回收再利用工作尚屬起步階段，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要考慮企業(yè)現(xiàn)有資源、條件以及未來(lái)這一行業(yè)的前景。所以在選擇廢舊電子產(chǎn)品逆向物流模式選時(shí)，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)多個(gè)角度來(lái)綜合考慮。 經(jīng)濟(jì)性因素 反映逆向物流經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)主要包括投資額、盈利性和成本等。 （ 1） 投資額。從事逆向物流需要投資，尤其是回收物流系統(tǒng)需要在設(shè)施設(shè)備及人力資源等方面投入較多的資金。在自營(yíng)條件下，逆向物流的投資主要由生產(chǎn)企業(yè)自身來(lái)承擔(dān)，而在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或者外包方式下，企業(yè)自身只需承擔(dān)建立逆向物流系統(tǒng)的部分投資或者基本上不需要承擔(dān)而完全由合作企業(yè)來(lái)承擔(dān)。 （ 2） 盈利性。在自營(yíng)方式下盈利性主要表現(xiàn)在將廢舊物品轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕Y源，能為企業(yè)帶來(lái)原材料上的成本節(jié)約，以及逆向物流管理帶來(lái)的顧客服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量的提高和企業(yè)形象 的改善等。而在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或者外包方式下，企業(yè)在上述幾方面所獲得的收益可能較少或者僅僅在于避免法律法規(guī)的懲罰。 （ 3） 成本。當(dāng)企業(yè)采用自營(yíng)方式時(shí)，需要為逆向物流業(yè)務(wù)支付較高的成本，這是因?yàn)閺U舊電子產(chǎn)品通常缺失規(guī)范的包裝，又具有不確定性，難以充分利用運(yùn)