公路建設(shè)四項制度實施辦法(編輯修改稿)
2024-09-28 20:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定的資格預(yù)審辦法，對潛在投標人的資信、業(yè)績、施工能力等進行審查，作出公正、客觀的評價，并將資格預(yù)審評審結(jié)果按項目管理權(quán)限報政府交通主管部門核備。 第二十二條參加公路建設(shè)項目投標的單位，必須符合公路建設(shè)市場準入條件。 兩個以上法人可以組成聯(lián)合體，以一個投標人身份共同投標。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級。 分包單位的資質(zhì)條件應(yīng)與其承擔(dān)的工程標準和規(guī)模相適應(yīng)。 第二十三條投標人應(yīng)按招標文件的要求編制投標文件。投標人在投標過程中，不得串通投標、哄抬標價和以低于成本的報價搶標。 第二十四條開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點舉行，由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時間要檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、報價和投標書的其他主要內(nèi)容。 超過投標截止時間送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。投標人少于三個的，招標人應(yīng)依法重新招標。 開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，存檔備查，并可邀請公證機關(guān)公證。 第二十五條評標由招標人依法設(shè)立的評標委員會負責(zé)。評標委員會應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和招標文件的要求進行評標，出具書面評標報告，并推薦12名合格的中標候選人。 評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。評標專家應(yīng)從事公路建設(shè)項目管理工作滿8年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平和豐富的評標經(jīng)驗。 國道主干線項目和國家、交通部確定的重點公路建設(shè)項目的評標委員會專家，從交通部設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定，或根據(jù)交通部授權(quán)從省級交通主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項目的評標委員會專家，從省級交通主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第二十六條公路建設(shè)項目評標原則： 設(shè)計、監(jiān)督招標的評標應(yīng)采用綜合評價的方法，對投標人的人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)方案、投標價分別打分，按照得分高低推薦中標候選人。 施工招標的評標可采用綜合評價的方法，對投標人的人員素質(zhì)、設(shè)備投入、技術(shù)方案、業(yè)績信譽、投標價等方面分別打分，按照得分高低推薦中標候選人；也可以按照通過商務(wù)和技術(shù)評審，最低評標價中標的原則，推薦中標候選人，但不得推薦投標價低于成本價的投標人。 重要設(shè)備、材料采購招標的評標應(yīng)以滿足招標文件實質(zhì)性要求、最低評標價中標的原則推薦中標候選人。大型設(shè)備招標的評標也可采用綜合評價的方法，對投標人的信譽、設(shè)備質(zhì)量、售后服務(wù)、投標價等方面分別打分，按照得分高低推薦中標候選人。 第二十七條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 第二十八條依法必須招標的項目，招標人應(yīng)依據(jù)評標委員會提交書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，并在15日之內(nèi)按項目管理權(quán)限報政府交通主管部門核備。 第二十九條在中標通知書發(fā)出后，招標人和中標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。 第三十條使用國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項目，貸款方、資金提供方對招標投標有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定，但不得違背我國的社會公共利益。 第四章 工程監(jiān)理 第三十一條公路建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理制度。 第三十二條公路建設(shè)
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