【文章內(nèi)容簡介】 摘抄全部集中在犯罪嫌疑人毆打被害人的過程，而在犯罪嫌疑人供述中沒有說明雙方產(chǎn)生矛盾的原因、為何毆打被害人、作案兇器的下落，被害人陳述中亦沒有雙方產(chǎn)生矛盾的陳述，僅有一名證人證言反映犯罪嫌疑人與被害人在案發(fā)前一天曾產(chǎn)生矛盾。如果僅靠審查報告中所摘錄的證據(jù)，很難準(zhǔn)確認(rèn)定此案為故意傷害案件還是尋釁滋事案件。又如某盜竊案中，在犯罪嫌疑人供述和辯解部分，僅摘錄犯罪嫌疑人承認(rèn)盜竊的情況，對于盜竊數(shù)額和贓款下落沒有任何摘錄。盜竊數(shù)額是認(rèn)定盜竊罪的關(guān)鍵，證、供是否吻合是認(rèn)定數(shù)額的重要組成部分，供述中必須要包含此項內(nèi)容。所謂結(jié)構(gòu)性不完整，是指摘錄證據(jù)時，對于涉及到事實認(rèn)定及定性的關(guān)鍵證據(jù)未進(jìn)行摘錄。一些審查報告中，僅對認(rèn)定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的證據(jù)進(jìn)行摘錄，而對有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)不進(jìn)行摘錄，包括犯罪嫌疑人作無罪或罪輕的辯解、證人證言發(fā)生變化等問題，這種做法不僅違背了摘錄證據(jù)時應(yīng)遵循全面、完整、真實的原則，同時也不利于準(zhǔn)確認(rèn)定事實，正確論證犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪。第二，注重證據(jù)材料的關(guān)聯(lián)性、真實性、合法性。證據(jù)摘錄部分與證據(jù)分析部分之間有著緊密的聯(lián)系，證據(jù)摘錄部分中，在每一項證據(jù)之后除說明證據(jù)的來源等事項外，都要說明此項證據(jù)是否存在問題，確定所摘錄的證據(jù)是否有效，即對此項證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行說明，為證據(jù)分析奠定基礎(chǔ)。這里需要注意：證人與犯罪嫌疑人、被害人有特殊關(guān)系的應(yīng)予以注明。司法實踐中，對證據(jù)進(jìn)行審查的一項重要內(nèi)容，是證據(jù)是否真實可信。言辭證據(jù)，尤其是與犯罪嫌疑人、被害人有特殊關(guān)系的證人證言，因存在著利害關(guān)系，或多或少帶有一定的傾向性，影響其真實性。例如，故意傷害案件中雙方親友的證言，多是有利于本方。因此在摘抄此類證人證言時，應(yīng)在證人身份中注明其與犯罪嫌疑人、被害人的關(guān)系，以利于我們在證據(jù)分析部分正確評價證人證言的可采信度。第三，注重摘錄證據(jù)材料的邏輯性。案件審查報告中證據(jù)摘錄部分體現(xiàn)的是承辦人對在案證據(jù)材料的審查、梳理、甄別的過程，邏輯性是十分重要的，摘錄的原則是清晰明了。摘錄時應(yīng)注意以下幾點：（1）對同一類型的證據(jù)要按照證明力，由強(qiáng)到弱或者按照時間的先后排列。經(jīng)始終有一個清晰的脈絡(luò)，各個證據(jù)之間層層遞進(jìn)，相互印證，形成證據(jù)體系。（2）對于多起事實的要分事實摘錄，要按照一事一證的要求進(jìn)行摘錄。當(dāng)前庭審過程中對舉證的要求是一事一證，對案件審查也要樹立這種意識。在多起犯罪事實的案件中，每一起事實實質(zhì)上是一個單獨的案件，按照一事一證的摘錄方式，有利于對每一起犯罪事實的審查，能夠清晰地體現(xiàn)出認(rèn)定該起事實所必需的各項證據(jù)材料是否具備，每項證據(jù)是否達(dá)到提起公訴的要求。（3）對于同一起事實的多種證據(jù)，一般按照刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類的排列順序進(jìn)行摘錄。第四，在摘錄要繁簡得當(dāng)。摘錄是對案件證據(jù)材料進(jìn)行濃縮提煉的過程，將卷宗中的證據(jù)反映在案件審查報告中必須進(jìn)行必要的取舍。一些審查報告繁簡不當(dāng)，有些證據(jù)尤其是言辭證據(jù)的摘錄過于細(xì)碎，大量的全文摘抄，甚至把筆錄中一問一答式的內(nèi)容直接粘貼到審查報告中，缺少必要的總結(jié)，關(guān)鍵證據(jù)不突出。另一方面，有的審查報告過于簡單。特別是對書證、鑒定類證據(jù)的摘錄，僅摘錄結(jié)論部分，對其它部分不予摘錄。例如，摘錄診斷證明時，沒有摘錄出具該證明的醫(yī)院、診斷時間；傷情鑒定中只有輕傷或重傷，但沒有具體傷情等。規(guī)范性的方法是，對于言辭證據(jù)，在真實反映其原意的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的凝練和概括，對于書證、物證的摘錄應(yīng)寫明書證、物證的來源，對于鑒定結(jié)論要寫明出具單位、時間、文書編號、鑒定人員，以利于審查。 六、分析意見、處理情況及需要說明的問題部分對案件的定性分析、證據(jù)分析、量刑情節(jié)分析是案件審查報告的精華和核心，這一部分的質(zhì)量如何，能反映承辦人對于案件證據(jù)、法律規(guī)定、立法精神的理解、掌握和運(yùn)用的能力與水平。不少承辦人反映，這一部分的撰寫較為困難，根據(jù)XX省的經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點：一是在證據(jù)分析方面，要從證據(jù)的來源合法性、內(nèi)容真實性、相互關(guān)聯(lián)性入手，排除非法證據(jù)，找出證據(jù)之間的矛盾點，說明采信證據(jù)的依據(jù)。進(jìn)一步確定是否有犯罪行為發(fā)生，犯罪行為是否為犯罪嫌疑人所為。二是在定性分析方面，要緊密圍繞犯罪構(gòu)成的四個要件，結(jié)合在案證據(jù)材料，從法理和證據(jù)兩方面，充分論證犯罪嫌疑人主體是否符合要求，主觀故意是否明確，客觀行為是否達(dá)到犯罪標(biāo)準(zhǔn)，所侵害的客體是否準(zhǔn)確，進(jìn)而確定犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成何罪。三是在量刑分析方面，要依照刑法和相關(guān)司法解釋，全面分析犯罪嫌疑人犯罪的事實、行為的性質(zhì)、各種法定情節(jié)和酌定情節(jié)等，提出相應(yīng)的量刑建議，包括刑種、刑幅、數(shù)額等。四是在其他需要說明的問題方面，主要是圍繞著法律監(jiān)督、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等問題撰寫。在撰寫這一部分時，需要注意以下幾點： （一）定性分析與證據(jù)分析并重。部分承辦人十分重視案件定性，在制作案件審查報告時側(cè)重于對案件定性，即罪與非罪、此罪與彼罪的論證，而對證據(jù)的分析較為薄弱。正確定性固然是審查起訴工作的核心，但是正確定性的前提，是證據(jù)材料真實有效，在案證據(jù)能夠形成完整的證據(jù)鎖鏈。對證據(jù)的分析、審查、確認(rèn)是準(zhǔn)確認(rèn)定事實的基礎(chǔ)，只有在對在案證據(jù)進(jìn)行充分分析，排除了非法證據(jù)、確定證據(jù)能否被采信、所采信的證據(jù)對于所證明事項的證明程度之后，方可進(jìn)行定性分析。重定性分析輕證據(jù)分析，甚至只有定性分析，沒有證據(jù)分析的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)杜絕。 （二）論述犯罪構(gòu)成既要全面，又要有所側(cè)重。在對案件定性分析時，不少承辦人對犯罪構(gòu)成的論述存在兩種問題。一是面面俱到，不分主次輕重，把握不住重點；二是不全面，把主要的筆墨集中在論述犯罪構(gòu)成的個別要件上，對其它要件的論述很少甚至沒有。對此，要抓住案件的重點、難點，對犯罪構(gòu)成要件的論述既要全面，又要有所側(cè)重。例如，對職務(wù)犯罪，要側(cè)重論證主體；對詐騙類犯罪，要側(cè)重犯罪的故意；對未成年人犯罪要注意法定責(zé)任年齡等。 （三）法律規(guī)定與分析論述并重。目前，承辦人的法律素養(yǎng)一般比較高，對法律、司法解釋進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，熟知相關(guān)規(guī)定，在報告中能準(zhǔn)確引用了有關(guān)條文和規(guī)定。但更為重要的是把法律規(guī)定運(yùn)用到所辦理的案件中，對法律法規(guī)對案件進(jìn)行具體的分析和論述，而不是將法律條文規(guī)定進(jìn)行羅列，形成一種法律規(guī)定和案件證據(jù)兩張皮，讓審閱人自行判斷的印象。 （四）分析意見要明確、適當(dāng)。案件分析意見是承辦人通過對案件的審查，結(jié)合證據(jù)和法律規(guī)定，對犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何罪、應(yīng)當(dāng)如何處罰等作出的結(jié)論性意見。所謂明確，就是承辦人對于犯罪嫌疑人是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪要在充分的分析后提出明確的意見。對于有爭議的案件，要將產(chǎn)生爭議的原因、不同觀點的法定理由和依據(jù)予以說明，并提出個人的傾向性意見。所謂