【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府作用、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村承包地三權(quán)分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、共建一帶一路、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖等方面的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映了黨的十八大以來(lái)全面深化改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得的突破性進(jìn)展。 牢牢把握全面深化改革的正確方向。從本書(shū)的開(kāi)卷篇到收卷篇，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題就是必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。指出：方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。在慶祝改革開(kāi)放四十周年大會(huì)上，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)指出：在中國(guó)這樣一個(gè)有著五千多年文明史、十三億多人口的大國(guó)推進(jìn)改革發(fā)展，沒(méi)有可以奉為金科玉律的教科書(shū)，也沒(méi)有可以對(duì)中國(guó)人民頤指氣使的教師爺。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。這些重要論述，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，展現(xiàn)了習(xí)近平同志始終堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向的決心和意志。 以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，推動(dòng)全面深化改革各項(xiàng)舉措的落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)決定，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)。在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)習(xí)近平同志就此專門(mén)作了回答，指出：成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔(dān)任組長(zhǎng)，任務(wù)就是統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)一些重大問(wèn)題，再把工作任務(wù)分解下去逐一落實(shí)。我把這叫作一分部署，九分落實(shí)。這部文集收入的習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（十九屆三中全會(huì)后改為中央全面深化改革委員會(huì)）會(huì)議上的多次講話，反映了習(xí)近平同志在一系列重大改革問(wèn)題上以釘釘子精神推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)舉措落實(shí)的情況。 正是在習(xí)近平同志的親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促和推動(dòng)下，黨的十八大以來(lái)推出一千六百多項(xiàng)改革方案，啃下了不少硬骨頭，闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘，從全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。 二、明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平同志明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大把全面深化改革總目標(biāo)寫(xiě)入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的八個(gè)明確。黨的十八大以來(lái)全面深化改革的各項(xiàng)重大舉措就是圍繞這個(gè)總目標(biāo)展開(kāi)的。深刻理解和準(zhǔn)確把握這個(gè)總目標(biāo)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。 完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。1992年，鄧小平同志提出，再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。什么是更加成熟更加定型的制度。如何形成一整套更加成熟更加定型的制度。這是多年來(lái)習(xí)近平同志一直在思考的問(wèn)題。在主持起草黨的十八大報(bào)告過(guò)程中，習(xí)近平同志就要求在提出全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)提出制度建設(shè)的目標(biāo)。后來(lái)，黨的十八大從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面提出了全面深化改革開(kāi)放的制度目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。黨的十八大后，在主持起草十八屆三中全會(huì)決定過(guò)程中，習(xí)近平同志看重的仍是制度建設(shè)、制度創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)：全面深化改革，不僅是要解決好制約黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端問(wèn)題，而且是要解決好事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度現(xiàn)代化問(wèn)題。在《為什么要提出全面深化改革的總目標(biāo)》這篇文稿中，習(xí)近平同志立足于我們黨所處的歷史方位和我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐所面臨的主要?dú)v史任務(wù)，在對(duì)世界社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，對(duì)近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)歷史變革，對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述。習(xí)近平同志指出：制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度，靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力。從形成更加成熟更加定型的制度看，中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。古往今來(lái)，大多數(shù)社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭，原因最終都可以歸結(jié)為沒(méi)有形成有效的國(guó)家治理體系和治理能力。要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，就必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志在鄧小平同志完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，第一次提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一個(gè)重大創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富了改革的內(nèi)涵，明確了全面深化改革的具體指向。對(duì)于什么是治理體系和治理能力，如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，習(xí)近平同志在十八屆三中全會(huì)上的講話等重要文稿中也作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 深刻闡述總目標(biāo)的內(nèi)涵和意義，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。形成成熟定型的制度體系工程極為宏大，要在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，這就需要有管總的目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，使各方面改革圍繞這個(gè)目標(biāo)更加有序推進(jìn)。習(xí)近平同志指出：全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。在全面深化改革總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，十八大以來(lái)黨中央明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)，適應(yīng)了改革進(jìn)程本身向前拓展提出的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。 在《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度》一文中，習(xí)近平同志還對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的兩句話作了深刻闡發(fā)。指出：全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向