【文章內(nèi)容簡介】 效機制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動（以下簡稱下基層活動）?，F(xiàn)制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實xxx第x次黨代會精神，緊緊圍繞我市第xx次黨代會提出的目標任務(wù)，以“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實惠”作為落腳點，整合資源，完善機制，增強合力，動員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進工作，進一步推進機關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，增強基層黨組織的生機和活力，全力推進xxx建設(shè)。 二、工作目標 （一）基層組織堅強有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè)，進一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升黨支部書記素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍活力，進一步提升基層保障水平，進一步提升xxx黨建制度化水平。 （二）干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動，促進機關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進工作作風(fēng)。 （三）扶貧解困扎實推進。圍繞建設(shè)xxx，幫助相對落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計地擴大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進與困難群眾結(jié)對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會的溫暖。 （四）突出問題有效解決。堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實事辦好事。集中解決一批社會關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點難點問題。 三、主要任務(wù) （一）加強基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅持現(xiàn)有 的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、責(zé)任區(qū)制度的同時，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點，進一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動，推動街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進體制機制改革、完善居民自治、夯實黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。 （二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下 基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點宣講黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。要深入聯(lián)系點走訪調(diào)研，收集社情民意，找準核實聯(lián)系點存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進行梳理，記入民情日記，建立動態(tài)臺帳。要根據(jù)各聯(lián)系點情況，每年制定切實可行的幫扶計劃，幫扶計劃要有目標、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時限。通過深入基層增進與群眾的感情，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，為實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，推進xxx建設(shè)提供強大的動力支持。 （三）強化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名 黨員幫扶，千戶家庭解困”活動為重點，切實從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。在完成黨員結(jié)對幫扶目標任務(wù)的同時，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，拓寬幫扶形式和內(nèi)容。在政策服務(wù)上，每年要開展“送政策、送文化、送科技、送醫(yī)療、送溫暖、送實惠”等多種形式的惠民活動，每年不少于3次。在結(jié)對幫扶方面，要從扶貧開發(fā)和發(fā)展項目入手，重點在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，提出具體的幫扶措施，立足單位部門實際，每年為聯(lián)系點（戶）辦實事12件。在解決民生問題方面，要注重弱勢群體的幫扶，重點對低收入家庭從低保、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)等 方面進行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細致排查各自聯(lián)系點或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會和諧穩(wěn)定。 四、工作要求 下基層活動從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結(jié)合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要充分發(fā)動廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進工作作風(fēng)，增強工作的針對性和實效性。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組， 組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx處，負責(zé)下基層活動的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實，要親自深入幫扶點（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時間不少于兩天。 （二）加強督促考核。黨員干部下基層既是加強基 層組織建設(shè)的有力舉措，也是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的重要途徑。xxx下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對本單位下基層活動情況進行督查指導(dǎo)，對工作中存在的重點難點問題及時進行督辦，做到有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確?；顒尤〉脤嵭?。同時要自覺維護下 基層干部的良好形象，嚴格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng)。 （三）整合活動載體。下基層活動要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動統(tǒng)籌推進，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進活動開展，主動接受群眾監(jiān)督。同時，要認真分析查找聯(lián)系點（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序為人民群眾解決關(guān)心的難點、熱點問題。 （四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報、報刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動專欄，采取專題訪談、系列報道、?？刃问?，大力宣傳活動的重要意義、主要任務(wù)和進展情況，宣傳推廣活動