【文章內(nèi)容簡介】 ，符合本條例第二章規(guī)定的，予以立案。 有下列情形之一，不予立案： （一）與黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和政策相違背的； （二）涉及黨和國家秘密的； （三）進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的； （四）為本人或親屬解決個人問題的； （五）內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，不具備可行性； （六）超出本市職權(quán)范圍的。 第九條代表聯(lián)名提出請求列入大會議程的提案，一般應(yīng)符合下列條件，提案審查委員會方可列入大會議程。 （一）貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大問題； （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策方面的重大問題； （三）黨內(nèi)重要干部和黨代表的罷免問題； （四）基層組織建設(shè)的重大問題； （五）涉及廣大人民群眾切身利益，基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的問題； （六）要求對黨的某個工作部門或組織的工作進(jìn)行專題審議的問題； （七）其它。 第十條列入大會議程的提案，提請代表審議并形成有關(guān)決議；經(jīng)審查不予立案的，應(yīng)當(dāng)向提案者說明情況。有的可以適當(dāng)方式送有關(guān)單位研究處理。 第2頁共5頁第十一條提議、提案經(jīng)審查立案后應(yīng)當(dāng)及時交辦。黨代表大會期間的提議、提案，通過召開承辦單位會議集中交辦；閉會期間的提議，隨時交辦。 第四章提議、提案的辦理 第十二條認(rèn)真辦理黨代表的提議、提案是發(fā)揮代表作用的重要方面，各級黨委、政府及其所屬部門辦理黨代表提議、提案，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、注重實(shí)效，確保辦理質(zhì)量。各級黨委、政府和各承辦單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。要確定承辦部門和人員，承辦人員要相對穩(wěn)定，以保持工作的連續(xù)性。要經(jīng)常檢查、督促具體承辦人員按期完成辦理任務(wù)。 第十三條提案的辦理。黨代表聯(lián)名提出的提案，經(jīng)提案審查委員會審查立案后，列入大會議程，提請代表審議并形成有關(guān)決議，會后由市委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。審查不予立案，或交付大會表決前提案人要求撤回，并經(jīng)提案審查委員會同意的代表提案視同提議辦理。 第十四條承辦黨代表提議按照“交辦、辦理、督辦、答復(fù)、回訪、總結(jié)”等六個步驟進(jìn)行。 （一）交辦。對黨代表在會議期間提出的提議，通過召開承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)會議集中交辦。對視察、考察中及閉會期間提出的提議，一般采取函件形式交辦。必要時，對經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)批示的一些重大提議，發(fā)文交辦，并提出辦理答復(fù)要求。 （二）辦理。各承辦單位接到交辦的提議后，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，對認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)在接到通知之日起十日內(nèi)向市委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室說明情況，不得自行轉(zhuǎn)給其它單位或臵之不理。對應(yīng)由本單位承辦的提議，由單位主要負(fù)責(zé)人審閱后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，確定承辦方案，組成工作專班。在實(shí)地調(diào)查、走訪代表、弄清原由、分析條件、對照政策的基礎(chǔ)上，提出辦理辦法，交具體承辦機(jī)構(gòu)和人員組織實(shí)施。 第3頁共5頁 （三）督辦。各級黨委、政府要加強(qiáng)對所屬承辦單位工作的檢查督辦，采取實(shí)地考察、專題調(diào)研檢查、走訪承辦單位、聽取匯報、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦，并及時協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。 （四）答復(fù)。向黨代表進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)是直接交辦的責(zé)任單位，不得由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室規(guī)定的格式書寫，打印并加蓋單位印章。答復(fù)行文要符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策；要符合實(shí)際情況，有的放矢；行文語氣要誠懇、謙遜；答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由兩個以上單位聯(lián)合辦理的建議，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。承辦單位對內(nèi)容相同或基本相同的建議，可以并案辦理，但要分別答復(fù)。對聯(lián)名提出建議的答復(fù)，應(yīng)同時答復(fù)每位代表。 辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分四類標(biāo)明。（1）已經(jīng)解決的標(biāo)“a”；（2）正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的標(biāo)“b”；（3）因條件限制或其它原因目前不能解決的標(biāo)“c”；（4）留作參考的標(biāo)“d”。 （五）回訪。承辦單位辦復(fù)后，要跟蹤走訪黨代表。要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系，征詢對辦理情況的意見，填寫《黨代表提議辦理情況征詢意見表》，交市委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。如代表對辦理答復(fù)不滿意的，承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、作好進(jìn)一步辦理工作，并重新答復(fù)或作出合理的解釋。 （六）總結(jié)。承辦單位辦復(fù)結(jié)果要及時向市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室報送。 第十五條辦理工作要力求實(shí)效、注重解決問題。根據(jù)政策規(guī)定和實(shí)際情況，凡是有條件解決的，應(yīng)認(rèn)真研究抓緊解決；因條件限制一時不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，不要輕易劃入不能解決的范圍；確實(shí)不能解決的，要實(shí)事求是地說明理由，耐心細(xì)致地做好解釋工作。 若遇提議所提問題，雖屬本單位業(yè)務(wù)范圍，但需報請上級審批決定的，應(yīng)及時請示，然后將辦理結(jié)果一并答