【文章內(nèi)容簡介】 眾利益作為城市建設的根本出發(fā)點，要求各級黨組織特別是黨員乾部，都要自覺地把自己置身于群眾之中，真正傾聽群眾呼聲，辦好群眾關(guān)注的事情。這集中表達了心系群眾、為民執(zhí)政的胸襟與境界，真切生動地詮釋了『情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀』的執(zhí)政理念。 以人為本的新要求，揭示了和諧城市建設的核心內(nèi)涵 以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)，是和諧城市建設的核心?！秷蟾妗防卫伟盐杖嗣袢罕姷男乱?，適時調(diào)整城市發(fā)展的目標取向，突出人的主體地位，立足于解決為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展這一根本問題，把實現(xiàn)人的自我和諧、人與人和諧、人與社會和諧和人與自然和諧的理念滲透到城市發(fā)展的各項戰(zhàn)略部署和工作任務中，體現(xiàn)了城市發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。 提昇人的素質(zhì)，致力于人的自我和諧。人是社會的細胞，沒有人的自我和諧，就不會有社會的和諧肌體。人的自我和諧是城市和諧的根本?！秷蟾妗穲猿趾椭C發(fā)展理念，把人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的核心，提出努力為每一位居民提供更加充分的發(fā)展條件，不斷提高人的文明素質(zhì)。這既突出了人的社會主體作用，又符合城市發(fā)展的目標取向，指明了構(gòu)建和諧城市的正確路徑。『世間萬物人為靈，天地之間人為本』。歷史唯物主義認為，人的存在是人類歷史發(fā)展的首要前提。人不是抽象的，而是具體的，既是一個自然生命體，也是一個社會存在。人的生存與發(fā)展既是社會發(fā)展的動力，也是社會發(fā)展的目的。從心理學角度看，人對自我的認識與看法跟實際表現(xiàn)越一致，其基本需要的滿足層次越協(xié)調(diào)，自我也就越和諧。不斷提高自身素質(zhì)，是人實現(xiàn)自我和諧的必由之路。100多年前馬克思曾預言，未來社會的財富標準不是勞動的消耗而是組成社會的個人能力和素質(zhì)的發(fā)展?！秷蟾妗分塾谔岣呷说乃枷氲赖隆⒖茖W文化和健康素質(zhì)，把促進人的全面發(fā)展落實到和諧城市建設的各個環(huán)節(jié)。在提高人的思想道德素質(zhì)方面，強調(diào)要樹立社會主義榮辱觀，積極培育文明道德風尚，提高市民思想道德素質(zhì)，抓住了實現(xiàn)人的自身和諧的根本；在提高人的科學文化素質(zhì)方面，提出加大教育投入，均衡教育資源，實施素質(zhì)教育，強化了教育在促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的自身和諧中的功能；在提高人的健康素質(zhì)方面，提出要深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加強預防性健康服務，廣泛開展全民健身運動，不斷提高人的生命質(zhì)量，強調(diào)了健康是實現(xiàn)人的自身和諧的基礎(chǔ)。這一切，不僅傾注了對人民群眾人文化、人本化和人性化的關(guān)懷，而且反映了對和諧城市核心內(nèi)涵的準確把握、對城市發(fā)展取向的理性思考，有利于激發(fā)人的發(fā)展?jié)撃?，提昇人的文明素質(zhì)，引導人民群眾以健康的心理、健全的心智、積極的心態(tài)投身于和諧哈爾濱的建設。 倡導誠實守信，追求人與人的和諧。和諧的人際關(guān)系是城市和諧的基礎(chǔ)，誠信是人際和諧的紐帶。人無信不立，業(yè)無信不興，政無信不威。誠信可以最大限度地減少社會生活中的各種內(nèi)耗和摩擦，降低社會運行成本，使全體社會成員真誠相待、和睦相處?！秷蟾妗诽岢觯獎?chuàng)建『誠信哈爾濱』，培育良好道德風尚，建立和諧人際關(guān)系。這不僅是改善人際交往，形成和諧社會風尚的迫切需要，而且是提昇社會文明程度、構(gòu)建和諧哈爾濱的必然選擇。在日常生活中，誠信是人應具有的最基本的素質(zhì)，是為人處事的道德起點。孔子曰：『人而無信，不知其可也?！灰粋€人不誠實守信，缺乏對自己行為的責任感，就會在社會上孤鄰寡朋，四處碰壁。創(chuàng)建『誠信哈爾濱』，就要通過加強城鄉(xiāng)思想教育陣地建設，提高廣大市民思想道德素質(zhì)，倡導誠心、誠意、誠懇、誠摯的為人之道，讓信任、信賴、信用、信義成為人與人交往的準則。在商務活動中，誠信是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的道德基礎(chǔ)，是一切職業(yè)道德的根基和本原。當前，一些人誠信意識淡漠，一味追逐私利，造成信譽低下、信用缺失、信任危機，嚴重影響了經(jīng)濟秩序，損害了正常的人際關(guān)系。創(chuàng)建『誠信哈爾濱』，就要大力強化信用體系，提昇社會信用水平，牢固樹立守信光榮、失信可恥的信用觀念，著力解決不講信用、違規(guī)操作、欺詐造假等問題，在人與人之間真正建立起真誠相待、童叟無欺、互贏互惠的新型關(guān)系。在政務工作中，政府誠信是取信于民的基礎(chǔ)。政無信必頹。創(chuàng)建『誠信哈爾濱』，就是要通過深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進『科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政』，用『言必信、行必果』的誠信服務，樹立誠信政府的良好形象，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，以黨群和諧、乾群和諧推動全社會的人際和諧。誠信是凝聚力，誠信是生產(chǎn)力，誠信是政府的公信力。創(chuàng)建『誠信哈爾濱』，關(guān)鍵在人。只要把誠實守信的道德準則內(nèi)化為全體市民的操行信念，付諸于人際交往的和諧實踐，揚誠信之旗，倡誠信之德，真正做到仰天不愧于天，俯地不負于地，就能夠在全社會建立起知榮辱、重諾言、守信用的和諧人際關(guān)系。 實施科學管理，促進人與社會的和諧。社會是一個龐大復雜的系統(tǒng)，和諧是系統(tǒng)內(nèi)部各個要素協(xié)調(diào)有序的表現(xiàn)?？茖W有效的社會管理是實現(xiàn)人與社會和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵?！秷蟾妗访鎸π乱惠喅鞘邪l(fā)展的浪潮，提出堅持用科學理念、先進方式強化城市管理，這完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的新趨勢。城市是人類群居的集合體，必然存在大量的矛盾衝突。要使城市在運動中平衡、差異中協(xié)調(diào)、紛繁中有序、多樣中統(tǒng)一，實現(xiàn)人與社會相互融合、相互促進、共同發(fā)展，就需要不斷加強城市管理。和諧城市，三分建設，七分管理?！秷蟾妗窂挠行Оl(fā)揮社會管理的整合功能出發(fā)，強調(diào)創(chuàng)新城市管理體制，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平，為改善城市軟環(huán)境，完善政府自身制度和行為，促進人與社會的和諧，增進市民對改革、政府、城市的認同和信任，提出了明確的要求。通過構(gòu)建城市管理新體制，增強人民群眾對改革的信心。近年來，隨著城市化進程的加速，XX市的城市面貌發(fā)生了顯著變化。但作為老工業(yè)基地，改革的任務依然繁重，利益調(diào)整的難度也非常大。改革過程中如果不調(diào)整好利益關(guān)系，勢必造成人民群眾對改革不滿?！秷蟾妗窂娬{(diào)構(gòu)建市為主導、區(qū)為主體、街道和社區(qū)為基礎(chǔ)的城市管理新體制，就是為了拓寬渠道、搭建平臺，形成有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾處理、權(quán)益保障機制，從而化解矛盾，消除不和諧因素，激發(fā)人民群眾投身改革、貢獻發(fā)展的熱情。通過切實提高政府效能，增強人民群眾對黨和政府的信任。XX市氣候寒冷，招商引資的客觀條件相對較差，加之行政審批制度不夠完善，投資創(chuàng)業(yè)成本相對較高，在某種程度上影響了人們興業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。針對這一情況，《報告》提出『以轉(zhuǎn)變職能為重點，以建設責任型、服務型、效能型、法制型政府為目標』，強化政府公共服務職能。按照這一要求去做，各級政府就能減少審批、優(yōu)化環(huán)境，提速增效、取信于民，讓越來越多的人把哈爾濱作為投資者的熱土、創(chuàng)業(yè)者的家園。通過完善城市管理新機制，堅定人民群眾建設『三個適宜』現(xiàn)代文明城