“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 14:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 累了經(jīng)驗、趟出了路子。21個試點如同21面旗幟，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進。各地各部門高度重視，按照省級戰(zhàn)略、縣鄉(xiāng)實施、部門參與思路，合力推進試點工作。一是明確責(zé)任主體。試點市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將試點工作列為一號工程，成立工作專班，建立縣總抓、鎮(zhèn)落實、村行動的推進機制，上下聯(lián)動、齊抓共管。二是部門積極參與。相關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé)，列出任務(wù)清單，落實扶持措施，加大指導(dǎo)力度。國土部門在建設(shè)用地上單列計劃，財政部門列出專項資金予以支持，農(nóng)林水等部門在項目安排上重點傾斜，形成支持試點大合唱。三是建立落實鏈條。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化發(fā)展規(guī)劃，制定遠期工作目標、中期行動計劃、年度工作要點，落實項目計劃、責(zé)任分工、工作機制，建立起完整的落實鏈條。 （二）規(guī)劃先行，全域覆蓋。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹立規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展意識，自覺把規(guī)劃編制作為試點的首要大事來抓，打破城鄉(xiāng)、區(qū)劃界限，按照城鄉(xiāng)一盤棋的思路和布局合理、功能完善的要求編制規(guī)劃。立足本地實際，突出個性特色，適度超前確定功能定位和發(fā)展方向，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)各項試點工作，真正做到了不在沒規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不搞沒有規(guī)劃的建設(shè)。 （三）政府引導(dǎo)，市場主體。一是政府包攬少了。過去試點多是政府包辦，給錢給物唱獨角戲。四化同步示范試點是政府攬放有度，除給予每個試點400萬元規(guī)劃編制補助外，再就是借支為期3年的4000多萬元財政調(diào)度資金，規(guī)定用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初借年底還。不給真金白銀給先行先試的權(quán)利，倒逼試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)向開放市場找投資、謀發(fā)展。二是市場作用突出。各試點堅持向市場要資源、要資金、要動力，引導(dǎo)市場主體參與試點建設(shè)。 （四）產(chǎn)業(yè)支撐，四化同步。各試點在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，著力補齊短板，推動四化協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，著力抓龍頭、抓園區(qū)、抓招商，加快發(fā)展新型工業(yè)，、高端化。著力強加工、建基地、育主體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是促進產(chǎn)
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