“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 14:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 累了經(jīng)驗(yàn)、趟出了路子。21個(gè)試點(diǎn)如同21面旗幟，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，合力推進(jìn)。各地各部門(mén)高度重視，按照省級(jí)戰(zhàn)略、縣鄉(xiāng)實(shí)施、部門(mén)參與思路，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是明確責(zé)任主體。試點(diǎn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將試點(diǎn)工作列為一號(hào)工程，成立工作專(zhuān)班，建立縣總抓、鎮(zhèn)落實(shí)、村行動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。二是部門(mén)積極參與。相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)，列出任務(wù)清單，落實(shí)扶持措施，加大指導(dǎo)力度。國(guó)土部門(mén)在建設(shè)用地上單列計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)列出專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持，農(nóng)林水等部門(mén)在項(xiàng)目安排上重點(diǎn)傾斜，形成支持試點(diǎn)大合唱。三是建立落實(shí)鏈條。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，制定遠(yuǎn)期工作目標(biāo)、中期行動(dòng)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任分工、工作機(jī)制，建立起完整的落實(shí)鏈條。 （二）規(guī)劃先行，全域覆蓋。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢固樹(shù)立規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)把規(guī)劃編制作為試點(diǎn)的首要大事來(lái)抓，打破城鄉(xiāng)、區(qū)劃界限，按照城鄉(xiāng)一盤(pán)棋的思路和布局合理、功能完善的要求編制規(guī)劃。立足本地實(shí)際，突出個(gè)性特色，適度超前確定功能定位和發(fā)展方向，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，真正做到了不在沒(méi)規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不搞沒(méi)有規(guī)劃的建設(shè)。 （三）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體。一是政府包攬少了。過(guò)去試點(diǎn)多是政府包辦，給錢(qián)給物唱獨(dú)角戲。四化同步示范試點(diǎn)是政府?dāng)埛庞卸?，除給予每個(gè)試點(diǎn)400萬(wàn)元規(guī)劃編制補(bǔ)助外，再就是借支為期3年的4000多萬(wàn)元財(cái)政調(diào)度資金，規(guī)定用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初借年底還。不給真金白銀給先行先試的權(quán)利，倒逼試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)向開(kāi)放市場(chǎng)找投資、謀發(fā)展。二是市場(chǎng)作用突出。各試點(diǎn)堅(jiān)持向市場(chǎng)要資源、要資金、要?jiǎng)恿Γ龑?dǎo)市場(chǎng)主體參與試點(diǎn)建設(shè)。 （四）產(chǎn)業(yè)支撐，四化同步。各試點(diǎn)在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力補(bǔ)齊短板，推動(dòng)四化協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，著力抓龍頭、抓園區(qū)、抓招商，加快發(fā)展新型工業(yè)，、高端化。著力強(qiáng)加工、建基地、育主體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是促進(jìn)產(chǎn)
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