215215年政法工作意見(編輯修改稿)
2024-09-28 13:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 盾性質(zhì)，但群眾合理性的要求往往派生出一些違法越規(guī)的行為。代表群體利益的個(gè)人違法行為，其動(dòng)機(jī)又不是違法等問(wèn)題交織在一起，使矛盾復(fù)雜化，處置難度增大。 三是由于行政不作為或亂作為引發(fā)的群體性事件也比較頻繁。在決策上對(duì)投資者政府、群眾等各方面的直接利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮不周，配套政策不完善，埋下群體性利益糾紛隱患。在矛盾出現(xiàn)后，又往往處理不及時(shí)，方法不科學(xué)，甚至態(tài)度生硬，規(guī)避實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，敷衍塞責(zé)不負(fù)責(zé)任等，引起群眾不滿，使矛盾激化升級(jí)。 四是許多歷史遺留問(wèn)題久拖不決，尤其是地界權(quán)屬糾紛往往采取事發(fā)一次說(shuō)服一次治表不治本，沒有解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題使矛盾糾紛周期性發(fā)生，且規(guī)模越來(lái)越大，行為越來(lái)越過(guò)激。 五是有的干部作風(fēng)不實(shí)，深入基層少，沒有維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。跑上的時(shí)間多于在基層及深入基層的時(shí)間，不能及時(shí)了解基層的困難、問(wèn)題和群眾的愿望、要求并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映，從而與人民群眾產(chǎn)生了距離，失去人民群眾的信任，造成群體性事件和越級(jí)上訪。 除上述五個(gè)主要方面以外，對(duì)農(nóng)村廣大群眾的法律、道德、傳統(tǒng)優(yōu)秀的民風(fēng)民俗等教育跟不上，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的唯利性和極端自私性的消極的一面以及農(nóng)村固有的無(wú)組織無(wú)紀(jì)律性嚴(yán)重影響著農(nóng)村中的年輕一代，浸蝕著整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的肌體，從而使無(wú)政府主義，極端自私主義、拜金主義逐步蔓延，一些本來(lái)合理的訴求提出的標(biāo)的往往脫離實(shí)際，一些本來(lái)正當(dāng)?shù)男袨椋謯A雜著極端的過(guò)激的方式和行為使矛盾糾紛處理難度加大。這些都是我州新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的基本特征。 （四）正確處理人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 一是抓源頭預(yù)防，把好決策關(guān)。各級(jí)黨委政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。在確定發(fā)展思路，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、審批重大項(xiàng)目等決策中要充分考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)、資源環(huán)境可承受的程度相統(tǒng)一；與近期、中期、長(zhǎng)期的發(fā)展相兼顧；與人口、資源、環(huán)境、區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系相協(xié)調(diào)。嚴(yán)防因決策失誤引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩和自然災(zāi)害等重大隱患。 二是抓思想統(tǒng)一，把好政績(jī)觀。我們要牢固樹立正確的政績(jī)觀。把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”貫穿于每一個(gè)具體工作中，完整地認(rèn)識(shí)發(fā)展和穩(wěn)定的辯證關(guān)系。把單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和數(shù)量的觀念和做法切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展的軌道。決不能做為突現(xiàn)政績(jī)不顧社會(huì)穩(wěn)定，不顧生態(tài)環(huán)境，不顧發(fā)展成本和發(fā)展質(zhì)量的短期行為。但是，講穩(wěn)定也要樹立在改革和發(fā)展的進(jìn)程中不斷調(diào)整社會(huì)關(guān)系，整合社會(huì)資源，用穩(wěn)定促發(fā)展，又用發(fā)展的成果保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的觀念。 三是抓調(diào)整關(guān)系，把好利益關(guān)。我們要牢固樹立群眾觀念。干任何事情都要想到最廣大人民群眾的根本利益和眼前利益的統(tǒng)一。⒈調(diào)整好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，迅速把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共利益，讓改革、發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，使廣大人民群眾理解改革、支持改革、積極投身于改革。⒉調(diào)整好資源的保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。樹立積極保護(hù)和科學(xué)開發(fā)意識(shí)。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理、合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則。決不做發(fā)祖宗的財(cái)，斷子孫的路，砸香格里拉牌的歷史罪人。使發(fā)展經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)、自然的考驗(yàn)，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和人民群眾的考驗(yàn)。⒊調(diào)整好各種利益關(guān)系。調(diào)整好國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系和投資商與社區(qū)群眾等不同利益群體之間的關(guān)系。要盡快制定資源價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)格相吻合的原始資源價(jià)格，防止國(guó)家資本的流失和社會(huì)利益分配的嚴(yán)重失衡而引起的社會(huì)動(dòng)蕩。⒋正確處理好效率與公平的關(guān)系。一方面要繼續(xù)支持效率優(yōu)先為原則的一次利益分配。是在政府宏觀調(diào)控下的以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勤勞致富為主要方式的利益實(shí)現(xiàn)形式，承認(rèn)存在差距；另一種要注重以公平優(yōu)先的二次社會(huì)利益分配。主要是通過(guò)國(guó)家制定稅收、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等公共政策為重要方式的利益調(diào)整，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平。只有兩者處理妥當(dāng)同時(shí)抓好，社會(huì)才能總體上保持平穩(wěn)。 四是抓秩序，把好法律關(guān)。我們要認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，提高依法行使的能力和自覺性。經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序、社會(huì)秩序是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的三大要素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是有規(guī)則的經(jīng)濟(jì)，法律就是規(guī)則就是秩序。經(jīng)濟(jì)秩序能直接影響社會(huì)秩序，社會(huì)秩序會(huì)影響政治秩序，政治秩序又能反作用于經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。法律規(guī)定了國(guó)家秩序和公民行為規(guī)范
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