【文章內(nèi)容簡介】 ”、市公共法律服務中心失火隱患責任查處進行審查監(jiān)督。對13起投訴律師案件進行了查處，對4名律師依法依規(guī)作出處理，對1名公證員依法吊銷執(zhí)業(yè)資格，并給予黨內(nèi)嚴重警告。嚴把黨風廉政意見關(guān)。自2014年以來，對提拔的1名副縣級黨外干部，11個評先創(chuàng)優(yōu)集體和19名個人進行了把關(guān)。嚴格效能監(jiān)察。制定了效能監(jiān)察考核辦法，紀檢組牽頭每季對全局機關(guān)科室年度工作完成情況進行監(jiān)測考核，考核結(jié)果作為各科室獎懲和評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，作為機關(guān)人員選拔任用、晉級的重要參考。堅持廉政談話制度。局領(lǐng)導分別與縣區(qū)局、市局直屬單位負責人、黨支部書記談話34人次，征求基層對局黨組加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議150余條。 二、正視差距，清醒認識存在的問題和薄弱環(huán)節(jié) 當前，群眾的法律訴求發(fā)生了深刻變化，司法行政隊伍構(gòu)成也發(fā)生了重大變化，與上級要求和群眾期盼相比，全市司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在： （一）落實“兩個責任”氛圍還不夠濃厚。局黨組雖然每年都開會部署、講話強調(diào)、出臺文件和簽定責任書，但在具體抓工作落實抓執(zhí)行方面有時力度還不夠，檢查督導還不到位，甚至上級有要求時就緊一陣子，業(yè)務工作忙時就有所放松，經(jīng)常性廉政教育紅線意識、底線意識樹的不牢，教育提醒不經(jīng)常，沒能把黨風廉政建設(shè)工作落實在經(jīng)常、抓在經(jīng)常，形成濃厚氛圍。多數(shù)局黨組成員下基層調(diào)研少，對下屬事業(yè)單位關(guān)心支持力度不夠，聽取基層意見不夠充分。班子成員更多的時間和精力用于日常工作，對分管科室和下屬單位干部職工教育、管理、監(jiān)督不夠到位。沒能很好的落實紀檢組長主業(yè)主責要求，業(yè)務工作忙時，就安排分配了其他任務，影響了專職抓紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。市局紀檢組監(jiān)督意識不夠強，工作主動性不夠高，在探索監(jiān)督執(zhí)紀問責路子方面，辦法不多，創(chuàng)新不夠，在抓隊伍作風紀律建設(shè)方面監(jiān)督管理不夠到位，廉政風險點排查不夠細致，在抓隊伍教育管理方面辦法不多，警示教育效果不明顯。 （二）黨風廉政建設(shè)標準還不是很高。局黨組普遍認為司法局黨風廉政“危險系數(shù)”小，黨風廉政建設(shè)任務不重，所以在抓工作落實中，有時標準定的不高，尺度卡的不嚴，制度籠子擰的不緊，甚至存在“只要工作落實了就行”的偏面認識，沒有把黨風廉政建設(shè)工作抓出高標準，抓成高質(zhì)量。有些局領(lǐng)導和基層領(lǐng)導把黨風廉政建設(shè)工作僅僅理解為只要自身做好廉潔自律就是落實黨風廉政建設(shè)要求，沒有落實好“一崗雙責”，對分管職責范圍內(nèi)的隊伍作風建設(shè)抓的不緊，要求嚴。有些領(lǐng)導存在老好人思想，對隊伍中的問題，監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，甚至避重就輕。就拿考勤制度來說，制度落實不嚴格，結(jié)果運用不及時，對個別遲到早退情況處理的不到位。 （三）責任傳導還不夠有力。對縣區(qū)司法局機關(guān)黨組主體責任落實監(jiān)督不夠，總感到縣區(qū)局黨風廉政建設(shè)是屬地管理，雖然在縣區(qū)司法局建立了紀律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，但監(jiān)督執(zhí)紀作用沒有得到充分發(fā)揮。有些縣區(qū)局黨組認為，本單位紀檢組由縣區(qū)紀委統(tǒng)一派駐，紀檢組牽頭抓黨風廉政建設(shè)，重要事項紀檢派員監(jiān)督，局黨組匯報好，配合好就行，不需要牽涉太多精力、人力和財力。有些局機關(guān)科室和基層單位在抓廉政工作時方法單一，沒有開拓進取的精神，對上級精神只會采取以會議貫徹會議、以文件落實文件，比著葫蘆畫葫蘆，沒有創(chuàng)新意識和突破精神，造成黨風廉政建設(shè)工作沒有針對性，工作開展流于形式。公證、司法鑒定、基層法律服務工作者等行業(yè)基層黨組織建設(shè)還比較薄弱，有些行業(yè)的基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，對黨風廉政建設(shè)要求的不多，黨員模范帶頭作用不強，致使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層脫了節(jié)。個別司法所工作人員紀律松弛、庸懶散慢，還存在執(zhí)法辦事不公道，說話執(zhí)勤不文明的現(xiàn)象；一些法律服務人員辦案不規(guī)范、收費不公開，不認真履行代理職能，玩忽懈怠，損害了群眾利益；個別法律服務人員誠信意識缺失，對當事人虛假承諾，給群眾帶來損失；部分法律服務人員重經(jīng)濟利益、輕社會效益，執(zhí)業(yè)過程中以勝訴為最高宗旨，忽略矛盾根本解決，忽視民事調(diào)解宗旨。 這些問題的存在，原因是多方面的，糾起主要原因有以下幾個方面：一是思想認識還不夠到位。對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性認識不足，對社會不正之風的影響和沖擊估計不足，沒有做到警鐘長鳴。個別同志對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒。二是教育針對性還不夠強。教育內(nèi)容簡單、方式傳統(tǒng)、形式單一，無法觸及個人合理追求，無法解決現(xiàn)實問題，個別人的思想疙瘩得不到有效疏導，教育效果不明顯。三是制度執(zhí)行力還不夠嚴。有的制度制定不是很科學，有的過于籠統(tǒng)，執(zhí)行起來幅度大、彈性大，剛性不足。有的對違紀行為處理震懾力還不夠大，對基層法律服務隊伍中發(fā)生的違紀問題，出于種種原因，大事化小，小事化了，自行處理，降低了規(guī)章制度的剛性，喪失了黨紀法規(guī)的威嚴，助長了少數(shù)人的僥幸心理。四是監(jiān)督覆蓋面還不夠廣。監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導干部不愿觸及矛盾，不愿揭露和查處隊伍中存在的問題。特別是個別干部存在思想顧慮，不愿瞪起眼來叫真，拉下臉處理。監(jiān)督觸角還不夠?qū)挿?，例如辦理公證、代理案件，收費不公開，案件代理程序不公開，致使監(jiān)督不夠充分。監(jiān)督合力還不夠明顯，紀檢、行業(yè)協(xié)會、財務審計等具有監(jiān)督職能的部門尚未完全形成協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。 三、久久為功，深入推進黨風廉政建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展 （一）狠抓行為規(guī)范。一是堅定立場不搖擺。要求全市司法行政系統(tǒng)干部職工始終把政治堅定放在第一位，在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非問題上，認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不搖擺，堅決同錯誤思想、錯誤言論和錯誤行為作斗爭。二是嚴守規(guī)矩不偏向。要求全體人員尤其是各級領(lǐng)導干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，自覺遵循、嚴格踐行，努力營造守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止。三是規(guī)范言行不踩線。要求繼續(xù)加強對黨的政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞“四風”方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報、案件調(diào)查、懲戒問責力度，形成有力震懾，堅決保證執(zhí)行黨紀禁令的嚴肅性。 （二）狠抓責任落實。一是落實黨委主體