【文章內(nèi)容簡介】 ”、市公共法律服務(wù)中心失火隱患責(zé)任查處進行審查監(jiān)督。對13起投訴律師案件進行了查處，對4名律師依法依規(guī)作出處理，對1名公證員依法吊銷執(zhí)業(yè)資格，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見關(guān)。自2014年以來，對提拔的1名副縣級黨外干部，11個評先創(chuàng)優(yōu)集體和19名個人進行了把關(guān)。嚴(yán)格效能監(jiān)察。制定了效能監(jiān)察考核辦法，紀(jì)檢組牽頭每季對全局機關(guān)科室年度工作完成情況進行監(jiān)測考核，考核結(jié)果作為各科室獎懲和評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)，作為機關(guān)人員選拔任用、晉級的重要參考。堅持廉政談話制度。局領(lǐng)導(dǎo)分別與縣區(qū)局、市局直屬單位負(fù)責(zé)人、黨支部書記談話34人次，征求基層對局黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議150余條。 二、正視差距，清醒認(rèn)識存在的問題和薄弱環(huán)節(jié) 當(dāng)前，群眾的法律訴求發(fā)生了深刻變化，司法行政隊伍構(gòu)成也發(fā)生了重大變化，與上級要求和群眾期盼相比，全市司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在： （一）落實“兩個責(zé)任”氛圍還不夠濃厚。局黨組雖然每年都開會部署、講話強調(diào)、出臺文件和簽定責(zé)任書，但在具體抓工作落實抓執(zhí)行方面有時力度還不夠，檢查督導(dǎo)還不到位，甚至上級有要求時就緊一陣子，業(yè)務(wù)工作忙時就有所放松，經(jīng)常性廉政教育紅線意識、底線意識樹的不牢，教育提醒不經(jīng)常，沒能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實在經(jīng)常、抓在經(jīng)常，形成濃厚氛圍。多數(shù)局黨組成員下基層調(diào)研少，對下屬事業(yè)單位關(guān)心支持力度不夠，聽取基層意見不夠充分。班子成員更多的時間和精力用于日常工作，對分管科室和下屬單位干部職工教育、管理、監(jiān)督不夠到位。沒能很好的落實紀(jì)檢組長主業(yè)主責(zé)要求，業(yè)務(wù)工作忙時，就安排分配了其他任務(wù)，影響了專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。市局紀(jì)檢組監(jiān)督意識不夠強，工作主動性不夠高，在探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)路子方面，辦法不多，創(chuàng)新不夠，在抓隊伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面監(jiān)督管理不夠到位，廉政風(fēng)險點排查不夠細(xì)致，在抓隊伍教育管理方面辦法不多，警示教育效果不明顯。 （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不是很高。局黨組普遍認(rèn)為司法局黨風(fēng)廉政“危險系數(shù)”小，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)不重，所以在抓工作落實中，有時標(biāo)準(zhǔn)定的不高，尺度卡的不嚴(yán)，制度籠子擰的不緊，甚至存在“只要工作落實了就行”的偏面認(rèn)識，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓出高標(biāo)準(zhǔn)，抓成高質(zhì)量。有些局領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作僅僅理解為只要自身做好廉潔自律就是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，沒有落實好“一崗雙責(zé)”，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的隊伍作風(fēng)建設(shè)抓的不緊，要求嚴(yán)。有些領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想，對隊伍中的問題，監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，甚至避重就輕。就拿考勤制度來說，制度落實不嚴(yán)格，結(jié)果運用不及時，對個別遲到早退情況處理的不到位。 （三）責(zé)任傳導(dǎo)還不夠有力。對縣區(qū)司法局機關(guān)黨組主體責(zé)任落實監(jiān)督不夠，總感到縣區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)是屬地管理，雖然在縣區(qū)司法局建立了紀(jì)律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，但監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用沒有得到充分發(fā)揮。有些縣區(qū)局黨組認(rèn)為，本單位紀(jì)檢組由縣區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一派駐，紀(jì)檢組牽頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重要事項紀(jì)檢派員監(jiān)督，局黨組匯報好，配合好就行，不需要牽涉太多精力、人力和財力。有些局機關(guān)科室和基層單位在抓廉政工作時方法單一，沒有開拓進取的精神，對上級精神只會采取以會議貫徹會議、以文件落實文件，比著葫蘆畫葫蘆，沒有創(chuàng)新意識和突破精神，造成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有針對性，工作開展流于形式。公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等行業(yè)基層黨組織建設(shè)還比較薄弱，有些行業(yè)的基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，對黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的不多，黨員模范帶頭作用不強，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在基層脫了節(jié)。個別司法所工作人員紀(jì)律松弛、庸懶散慢，還存在執(zhí)法辦事不公道，說話執(zhí)勤不文明的現(xiàn)象；一些法律服務(wù)人員辦案不規(guī)范、收費不公開，不認(rèn)真履行代理職能，玩忽懈怠，損害了群眾利益；個別法律服務(wù)人員誠信意識缺失，對當(dāng)事人虛假承諾，給群眾帶來損失；部分法律服務(wù)人員重經(jīng)濟利益、輕社會效益，執(zhí)業(yè)過程中以勝訴為最高宗旨，忽略矛盾根本解決，忽視民事調(diào)解宗旨。 這些問題的存在，原因是多方面的，糾起主要原因有以下幾個方面：一是思想認(rèn)識還不夠到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，對社會不正之風(fēng)的影響和沖擊估計不足，沒有做到警鐘長鳴。個別同志對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒。二是教育針對性還不夠強。教育內(nèi)容簡單、方式傳統(tǒng)、形式單一，無法觸及個人合理追求，無法解決現(xiàn)實問題，個別人的思想疙瘩得不到有效疏導(dǎo)，教育效果不明顯。三是制度執(zhí)行力還不夠嚴(yán)。有的制度制定不是很科學(xué)，有的過于籠統(tǒng)，執(zhí)行起來幅度大、彈性大，剛性不足。有的對違紀(jì)行為處理震懾力還不夠大，對基層法律服務(wù)隊伍中發(fā)生的違紀(jì)問題，出于種種原因，大事化小，小事化了，自行處理，降低了規(guī)章制度的剛性，喪失了黨紀(jì)法規(guī)的威嚴(yán)，助長了少數(shù)人的僥幸心理。四是監(jiān)督覆蓋面還不夠廣。監(jiān)督氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿觸及矛盾，不愿揭露和查處隊伍中存在的問題。特別是個別干部存在思想顧慮，不愿瞪起眼來叫真，拉下臉處理。監(jiān)督觸角還不夠?qū)挿?，例如辦理公證、代理案件，收費不公開，案件代理程序不公開，致使監(jiān)督不夠充分。監(jiān)督合力還不夠明顯，紀(jì)檢、行業(yè)協(xié)會、財務(wù)審計等具有監(jiān)督職能的部門尚未完全形成協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。 三、久久為功，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展 （一）狠抓行為規(guī)范。一是堅定立場不搖擺。要求全市司法行政系統(tǒng)干部職工始終把政治堅定放在第一位，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非問題上，認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不搖擺，堅決同錯誤思想、錯誤言論和錯誤行為作斗爭。二是嚴(yán)守規(guī)矩不偏向。要求全體人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺遵循、嚴(yán)格踐行，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，保證統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止。三是規(guī)范言行不踩線。要求繼續(xù)加強對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報、案件調(diào)查、懲戒問責(zé)力度，形成有力震懾，堅決保證執(zhí)行黨紀(jì)禁令的嚴(yán)肅性。 （二）狠抓責(zé)任落實。一是落實黨委主體