xx村推行計劃生育村民自治主要做法(編輯修改稿)
2024-09-28 13:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生育自治能力，提高計劃生育管理與服務(wù)水平，真正形XX縣區(qū)指導(dǎo)、辦事處服務(wù)、村自治、戶落實(shí)、民受益的管理體制，促進(jìn)群眾實(shí)行計劃生育自覺、自立、自治進(jìn)程，為建設(shè)現(xiàn)代鄒平創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 二、內(nèi)容及要求 （一）依法修訂村民自治章程》、計劃生育公約》，簽訂好計劃生育合同》、晚婚晚育合同》。村民自治章程》的制定，應(yīng)該辦事處統(tǒng)一部署及民政、司法、農(nóng)業(yè)、土管、計生等部門的參與下依法制定。村民自治章程》的主要內(nèi)容包括總則、村級組織、經(jīng)濟(jì)管理、精神文明建設(shè)等方面。在不具備修訂村民自治章程》的情況下，計生部門則指導(dǎo)幫助村級單獨(dú)修訂計劃生育公約》，公約的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)、具體，同時，要把各級政府、村級確定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠等政策和辦事處、村級計生工作人員對群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)等，寫進(jìn)公約》和合同》中。在簽訂計劃生育合同》和晚婚晚育合同》時，既可實(shí)行一份合同管到底，也可制定分類合同，如對晚婚、生育、放環(huán)、用藥、流動人口等可分別簽訂合同。為保證法律效能，對起草的章程》、公約》，尤其是合同》要主動征求司法部門的意見，保證合法有效，增強(qiáng)合同》執(zhí)行的可操作性，發(fā)揮其應(yīng)有的效力。 在修訂和通過章程》或公約》時，必須按照法定程序進(jìn)行，凡是能召開村民大會的要開好兩個會。一是討論修訂章程》或公約》的村民代表會，對參會的代表和討論的意見做好記錄。之后，按照代表會討論的意見對章程》或公約》進(jìn)行認(rèn)真的修改完善。二是召開18周歲以上公民參加的村民大會，參會人數(shù)必須符合法定人數(shù)，達(dá)到三分之二以上，經(jīng)過會 議人數(shù)的三分之二以上同意，為對章程》或公約》的表決通過。對于群眾難以集中，開不齊村民大會的村，要采取將章程》、公約》和合同》討論稿逐戶發(fā)放到戶征求意見并經(jīng)本人簽字的方式，修改完善后，再逐戶簽字通過的辦法進(jìn)行，并做好記錄和本人簽名。章程》、公約》通過后，要進(jìn)行張貼公布。 村委會要依據(jù)公約》與育齡群眾簽訂合同》，在與群眾簽訂合同》時，要做到“兩不簽”，即“見不到本人不簽，群眾對內(nèi)容不了解不簽”。確保合同》的合法性、民主性、有效性。 所有會議或入戶活動內(nèi)容，要將時間、地點(diǎn)、會議內(nèi)容、議程、主持人、記錄人、參會應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、所提意見、表決情況據(jù)實(shí)做好記錄，與章程》、公約》、合同》征求意見稿的相關(guān)資料一起長期保存。 （二）強(qiáng)化村級責(zé)任，實(shí)行合同化管理。一是計生辦要與村委會簽訂計劃生育村民自治合同》；二是計生辦與村計生主任簽訂計劃生育管理與服務(wù)合同》，明確界定雙方的權(quán)利與義務(wù)和違約責(zé)任，以后確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 （三）搞好民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開。各村要設(shè)立計劃生育政務(wù)公開欄，對一孩生育注冊和二孩生育指標(biāo)審批、育齡群眾流入流出情況每月一公開，對“三結(jié)合”幫扶戶、獨(dú)生子女待遇落實(shí)、退二孩生育指標(biāo)的獎勵、違法生育（收養(yǎng)）及社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況等及時公開；對村民自治章程和計劃生育合同的執(zhí)行情況、育齡群眾接受管理和服務(wù)情況、各項(xiàng)政策的落實(shí)情況等每半年公開一次。 （四）各村計生協(xié)會的服務(wù)小組，可視情況設(shè)立24個。首先在村民 自治模范村中推行，然后再在村兩委班子好、計生工作好、群眾基礎(chǔ)好、協(xié)會作用發(fā)揮好、經(jīng)濟(jì)條件好的村穩(wěn)步推行。 三、保障措施 實(shí)行計劃生育村民自治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)且十分復(fù)雜的工作，涉及管理體制和工作機(jī)制等諸
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