xx縣對基層黨組織和黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用提出明確要求(編輯修改稿)
2024-09-28 12:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 議制度，財(cái)務(wù)管理（審計(jì)）制度，村民會議和村民代表會議議事規(guī)程等民主管理制度。村級集體資金的收取、管理、使用規(guī)范，手續(xù)齊全，帳目清楚。每年召開村民代表大會不少于4次，審議決定本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展年度規(guī)劃、工作安排、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)及其收益管理、社會穩(wěn)定等涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)。凡涉及到村級財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)的租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)，采取“一事一議”的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，并有規(guī)范詳細(xì)的書面記錄材料。 在組織保障方面 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要把“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動中好的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果運(yùn)用到新農(nóng)村建設(shè)中，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。 （一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要把村“兩委”班子建設(shè)成為講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、能力強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)正的班子；繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加大對農(nóng)村軟弱渙散基層組織的整頓力度，使基層黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的核心力量。一要強(qiáng)化黨總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，配好“班長”，使之真正成為“雙強(qiáng)”干部，配強(qiáng)班子，成為“雙帶”典范，建立黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制；二要健全制度，推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化；三要嚴(yán)格依法管理，推進(jìn)村民自治法制化。四要健全監(jiān)督體系，推行民主監(jiān)督程序化。 完善服務(wù)體系。進(jìn)一步完善“為民服務(wù)中心（站）”、“為民服務(wù)流動站”等為民服務(wù)體系工作制度，進(jìn)一步探索民情收集、民情民事代理、民情民事調(diào)處的有效方式，進(jìn)一步暢通民意渠道，完善服務(wù)體系，化解基層矛盾，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村的組織者、推動者和實(shí)踐者。 同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 （二）加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。 扎實(shí)開展各種主題實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作，繼續(xù)完善“三會一課”制度，政治生日談話制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員戶評星定級、民主評議黨員、民主評議村干部等“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。 建立健全干部聯(lián)系群眾制度。 （1）“民情懇談”制度。一是集體懇談和個(gè)人懇談結(jié)合，集體懇談堅(jiān)持每季度集中一次民意代表、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、民情聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行定期交談，個(gè)人懇談黨員干部不定期采取下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶等方式，進(jìn)百家門，聽百家言，幫百家事的一項(xiàng)活動。二是上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決。對群眾提出的意見、建議，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、分步實(shí)施”的原則，本著“群眾利益無小事”的高度政治責(zé)任感，帶感情、帶項(xiàng)目、帶人力、帶物力、帶資金下基層，形成上下聯(lián)動、密切配合、為民辦事的聯(lián)動機(jī)制。三是加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)。加大各責(zé)任單位對意見、建議的落實(shí)解決力度，逐級落實(shí)督辦責(zé)任制，建立督辦卡聯(lián)系制度，把辦理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并形成書面材料由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，針對群眾所提出的需上下聯(lián)動解決的問題，定期、不定期地召開現(xiàn)場辦公會，研究和督促落實(shí)辦理，做到思想高度統(tǒng)一，辦事通力協(xié)作、緊密配合，形成一級對一級負(fù)責(zé)，各級黨組織對群眾負(fù)責(zé)的督辦機(jī)制。四是規(guī)范管理，完善“一冊二簿三卡”?！耙粌远救ā奔矗骸丁懊袂閼┱劇币庖姟⒔ㄗh督辦登記冊》、《 “民情懇談”活動記錄簿》、《干部民情日記記錄簿》、《“民情懇談”意見、建議梳理卡》、《“民情懇談”意見、建議督辦卡》、《“民情懇談”意見、建議辦理回復(fù)卡》。認(rèn)真做好民情日記及懇談內(nèi)容的痕跡記錄，記錄內(nèi)容作為村黨總支確定懇談主題的依據(jù)之一。規(guī)范管理，建立“民情懇談”臺帳，做到一年一冊，冊、簿、卡清楚，有專人管理。 （2）建立“三聯(lián)系”制度?！叭?lián)
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