【文章內容簡介】 風廉政建設，根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《XX市黨風廉政建設責任制實施辦法》，參照《XX市工商局黨風廉政建設責任制實施細則》，結合分局實際，特修定本實施細則。 第二條分局黨總支必須按照本實施細則要求，明確各單位領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，認真落實責任制，保證省、市工商局關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，正確行使工商行政管理職能，服務地方經濟建設，為維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護航。 第三條實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，落實省、市工商局關于反腐倡廉工作的一系列指示和要求。 第四條實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，堅持把黨風廉政建設置于全市經濟社會發(fā)展的全局之中，作為加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和政權建設的重要內容，納入各單位領導班子和領導干部目標責任管理，與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設緊密結合。 第五條實行黨風廉政建設責任制，要堅持以下原則： （一）從嚴治黨，從嚴治政。 （二）標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。 （三）教育、制度、監(jiān)督并重。 （四）集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責。 （五）一級抓一級，層層抓落實。第二章責任內容與分解 第六條局黨組領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。責任內容包括： （一）貫徹落實市委、市政府及省工商局關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標和保證措施，并組織實施。 （二）貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市局《關于貫徹落實（建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要）的意見》，努力構建懲治和預防腐敗體系，在保持懲治腐敗力度的同時，進一步加大預防腐敗的力度。 （三）加強干部隊伍的思想政治建設，組織黨員、干部學習黨風廉政法規(guī)和相關理論，進行黨性黨風黨紀和廉政教育。 （四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規(guī)制度，結合實際情況，制定本系統(tǒng)、本部門的黨風廉政規(guī)章制度。 （五）履行監(jiān)督職責，對所轄系統(tǒng)、部門的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核，防止和遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。 （六）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，推薦、選拔、任免、調動和使用干部，嚴禁個人或少數(shù)人決定人事問題，防止和糾正用人上的不正之風。 （七）監(jiān)督檢查所轄單位認真貫徹執(zhí)行實事求是思想路線的情況，糾正違反科學發(fā)展觀和正確政績觀的行為。第七條局黨組領導班子除了執(zhí)行本細則第六條規(guī)定的職責外，還要承擔市委、市政府、市紀委和省局部署的反腐敗專項工作任務。牽頭單位要在組織協(xié)調上發(fā)揮作用，參與單位要主動搞好配合。 第八條局黨組領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。責任內容包括： （一）負責落實本實施細則第 六、第七條規(guī)定的各項要求。 （二）嚴格要求自已，做到自重、自省、自警、自勵，管好配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，發(fā)揮表率作用。 （三）對班子成員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。要切實負起開好民主生活會的責任，帶頭開展批評和自我批評，努力提高民主生活會的質量。對發(fā)生的苗頭性問題，要及早提醒或采取必要措施。對發(fā)生的嚴重腐敗和違紀問題，要支持同級紀檢組向上級報告并組織初步了解。對上級的調查和處理，要積極支持配合。 （四）在本系統(tǒng)、本部門每年部署黨風廉政建設和反腐敗工作的會議上親自動員部署，定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報。 （五）對省局黨組部署的涉及黨風廉政建設和反腐敗工作方面的專項治理任務，要作出部署并認真組織落實。 （六）親自批辦案件。對重大案件的查處要認真協(xié)調、指導，及時解決辦案中遇到的困難。對上級黨委、紀委交辦的要結果的案件，認真組織力量查處。 （七）關心紀檢監(jiān)察隊伍建設，支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責。 第九條黨組（委）、行政領導班子其他成員，根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任： （一）主管成員要協(xié)助正職抓好本系統(tǒng)、本部門的黨風廉政建設工作，發(fā)揮好參謀和助手作用。對黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要部署和活動，要親自謀劃，組織實施。 （二）其他成員對分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作要加強指導與監(jiān)督，對業(yè)務工作中涉及黨風廉政方面要求的活動要嚴格審核、嚴格把關，對發(fā)生的違反領導干部廉潔從政規(guī)定的問題要督促糾正，防止滋生嚴重不正之風和發(fā)生重大違紀問題。 （三）班子成員要嚴格要求自己，管好配偶、子女及其配偶和身邊工作人員。 第十條每年第一季度，各級黨組（委）要按照市委、市政府及省、市局部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行責任分解。每一項任務都要明確負責領導和承擔部門，以文件形式印發(fā)并召開會議進行動員部署。要將責任分解情況報上一級黨組（委）、紀檢組備案。 第三章檢查與考核 第十一條切實加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保責任履行貫穿全年始終。 （一）各單位紀檢監(jiān)察部門在黨組（委）和上級紀檢監(jiān)察部門的領導下，對本單位的黨風廉政建設工作進行組織協(xié)調和指導，對貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行監(jiān)督檢查。 （二）監(jiān)督檢查的內容為本實施細則第 六、第 七、第 八、第 九、第十條規(guī)定。 （三）對不認真落實黨風廉政建設責任制的問題要督促糾正。屬于同級黨組（委）的問題要提出糾正建議，必要時向上級黨組、紀檢組報告。屬于下級領導班子和正職的問題，可以向該領導班子正職進行函詢并限期糾正；屬于下級領導班子其它成員的問題，責成該領導班子正職找本人談話并限期報告糾正情況，必要時可進行誡勉談話或函詢。 （四）對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為要進行查處，依照有關規(guī)定，追究有關人員的責任。 第十二條領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會的一項重要內容。 第十三條每年中期，各單位黨組（委）要組織本級黨政領導班子成員進行黨風廉政建設責任制述職，對照本實施細則的有關規(guī)定和要求，認真回顧總結，查找工作中存在的問題和不足，并針對薄弱環(huán)節(jié)搞好整改，確保責任履行到位。第十四條局黨組負責領導、組織對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。一般情況下應進行專項考核，特殊情況下也可與干部年度考核和工作目標考核等結合進行。 （一）考核由本單位黨組（委）黨員領導干部帶隊，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調，人事教育處等有關部門參加。 （二）考核內容為本實施細則第 六、第 七、第 八、第 九、第十條規(guī)定。 （三）考核主要采取個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方法。在進行個人述職和民主測評時，要吸收一定范圍相應數(shù)目的工作人員參加。 （四）對考核中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由考核組向被考核單位提出，并限期報告糾正情況。對不認真履行責任制規(guī)定導致嚴重問題發(fā)生，需要追究有關人員責任的，要向同級黨組（委）和紀檢組報告，由黨組（委）責成紀檢組牽頭調查處理。 （五）根據(jù)考核結果和紀檢監(jiān)察部門平時掌握的情況，對被考核單位落實黨風廉政建設責任制情況作出總體評價，并向被考核單位黨組反饋，向同級黨組（委）和紀檢組報告。 （六）黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核結果，作為對領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 第十五條各級黨組（委）每年一月份向上一級黨組、紀檢室專題報告上年度本部門落實黨風廉政建設責任制情況。 第十六條各級要將黨風廉政建設責任制考核評價材料、述職述廉報告、責任追究結果及其它有關材料妥善存檔。第四章責任追究 第十七條領導干部違反本實施細則第 六、第 七、第八和第九條的規(guī)定和要求，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：