xx縣區(qū)民政局“法治惠民工程”工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-28 12:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）事業(yè)發(fā)展后勁不足。 市、區(qū)醫(yī)療資源共存密集，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。 （1）發(fā)展空間受限。由于我區(qū)地處XX市區(qū)所在地，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各種民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)林立，且發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力、硬件設(shè)施和技術(shù)水平等遠(yuǎn)高于區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加之政策不支持區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壯大擴(kuò)張，使區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是位于XX縣區(qū)的區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展空間受到限制，競(jìng)爭(zhēng)力明顯處于弱勢(shì)地位。 （2）醫(yī)療市場(chǎng)萎縮。鑒于上述原因，城市居民就醫(yī)首選市級(jí)醫(yī)院，農(nóng)村居民大病重病也首選市級(jí)醫(yī)院，必然使區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)療市場(chǎng)萎縮，以區(qū)人民醫(yī)院為例，病床空置率近年長(zhǎng)期保持在20左右，市中醫(yī)?？漆t(yī)院更甚。 （3）生存面臨危機(jī)。由于在夾縫中生存，加之歷史上遺留問(wèn)題未及時(shí)加以解決，財(cái)政差額撥款的醫(yī)院出現(xiàn)工資無(wú)法足額發(fā)放、工資改革增資部分無(wú)力補(bǔ)償?shù)燃怃J矛盾，已經(jīng)成為嚴(yán)重的不穩(wěn)定隱患。如中醫(yī)?？漆t(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院和部分困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。其中中醫(yī)?？漆t(yī)院2月底已負(fù)債90萬(wàn)元，面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。 醫(yī)療資源配置來(lái)源單一，后續(xù)發(fā)展投入明顯乏力。 （1）土地、設(shè)備、設(shè)施等硬件投入不夠。 a、一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，存在配套土地費(fèi)用和部分建設(shè)費(fèi)用難的問(wèn)題，資金壓力較大。 b、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、設(shè)施老化，不符合技術(shù)要求，容易引發(fā)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。如區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)?？漆t(yī)院，宗場(chǎng)、李端、牟坪、宋家、思坡、白沙灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院。 c、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)難以保障。按省委省政府[2005]2號(hào)文件精神，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和按服務(wù)人口計(jì)算每人每年至少5元的工作經(jīng)費(fèi)由市區(qū)共同承擔(dān)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，市上將這項(xiàng)任務(wù)單獨(dú)下達(dá)給XX縣區(qū)，要求今年上半年再完成4個(gè)中心、再啟動(dòng)5個(gè)中心站的建設(shè)任務(wù)，沒(méi)有政策補(bǔ)助的支持（每年約需200~300萬(wàn)元左右），沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，使該項(xiàng)工作推進(jìn)較為困難。 d、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)投入不足。區(qū)政府規(guī)劃每年完成1/3的村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，3年內(nèi)全部完成，但投入跟不上。 e、區(qū)人民醫(yī)院的應(yīng)急巡回醫(yī)療設(shè)備較差，需配備醫(yī)療車一臺(tái)。 f、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)面臨較大困難。由于該單位是2005年底新組建的機(jī)構(gòu)，各方面都是白手起家，面臨較多困難。一是辦公用房亟需落實(shí)。區(qū)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)自成立以來(lái)，一直借用衛(wèi)生局六樓會(huì)議室（約70Ｍ２）辦公，業(yè)務(wù)用房與衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求相差甚遠(yuǎn)，按照兩個(gè)文件的要求，區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)不少于1200Ｍ２，包括個(gè)人辦公及辦公環(huán)境、會(huì)議室、投訴接待室、詢問(wèn)調(diào)查聽(tīng)證室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、文印室等，輔助用房包括值班室、圖書(shū)資料室、更衣室、車庫(kù)和衛(wèi)生間等?，F(xiàn)在大隊(duì)除集體辦公室和衛(wèi)生間外無(wú)其他辦公用房和輔助用房。二是辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)一直按照上級(jí)行政部門(mén)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì)的要求開(kāi)展工作，由于大隊(duì)工作區(qū)域廣，任務(wù)重，要求高，且多為農(nóng)村。為此，每人每年的辦公經(jīng)費(fèi)2000元遠(yuǎn)不能滿足正常工作需要，日常工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。三是車輛運(yùn)行費(fèi)用非常緊張。大隊(duì)兩輛政府采購(gòu)汽車，已完全投入工作使用，大隊(duì)工作區(qū)域廣，多為偏遠(yuǎn)農(nóng)村，路況不好。大隊(duì)2006年的財(cái)政預(yù)算無(wú)此筆費(fèi)用，2007年只有一輛汽車納入財(cái)政預(yù)算，所以車輛運(yùn)行費(fèi)用也是亟待解決的問(wèn)題之一。四是專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。按照上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求，大隊(duì)各類專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查較多，并且在今后的工作中還要不斷加大各類專項(xiàng)整治力度，由于大隊(duì)工作區(qū)域的特殊性，各類專項(xiàng)整治檢查的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏?；跓o(wú)自有辦公用房，監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，交通、通訊工具缺乏等原因，致使大隊(duì)監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)遠(yuǎn)離XX縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營(yíng)單位，不能保證
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