xx縣區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設匯報(迎接市人大調研)(編輯修改稿)
2025-09-28 12:49 本頁面
【文章內容簡介】 業(yè)務收入將銳減70%以上，工作運轉受到很大制約。 （二）公共衛(wèi)生檢測能力與規(guī)定要求尚存差距?？h級疾控機構樓房建設雖然勉強完成，但地方配套資金多數沒有到位，無錢購臵新儀器，現有設備老化。如XX縣區(qū)疾控中心原子吸收、氣相色譜等常用的設備分別是1995年、1996年購臵的，現在已基本淘汰。對照國家標準，我市疾控中心的儀器配臵率為75%，可以檢測的項目僅占標準數的80%?？h級機構平均儀器配臵率為30%左右，項目檢測率僅為50%，有一半的檢測項目不能實施。以飲用水檢測為例，由于缺少設備，對于國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的106項監(jiān)測指標，市疾控中心僅可以監(jiān)測78項，縣級的檢測手段更為落后。一旦發(fā)生諸如食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就難以保證迅速準確檢測，給突發(fā)事件有效處臵帶來嚴重隱患。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生防保機構力量薄弱。一是投入少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機構的房屋建設雖已完成，但有房缺設備、儀器老化的現象突出，檢測技術落后，無法滿足實際需要。二是重硬件投入輕軟件投入。農村大多數人口最常利用的衛(wèi)生資源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，但政策扶持主要在房屋建設等硬件方面，對學習培訓、待遇保障等投資較少或落不到實處，致使鄉(xiāng)村防保人員參加培訓少、收入待遇差。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。有的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有一名上世紀70年代大學畢業(yè)的副高級職稱人員，而且是60多歲的返聘人員。學歷低、技術水平低、服務質量低的“三低”現象非常突出。 （四）“重治輕防”、“重醫(yī)輕防”現象明顯。由于投入補償機制缺陷形成的長期“營養(yǎng)不良”，多年來“重治輕防”中暴露出的問題比較嚴重。社會對疾控工作的重要性認識不足，沒有充分認識其工作的常態(tài)性，認為疾控機構只是處臵突發(fā)衛(wèi)生事件的應急機構。疾控機構在經費保障、人才配備、科研力量、檢測能力等方面與疾控形勢和人民群眾日益增長的健康需求都有較大差距。一般市民群眾缺乏防病意識和科學知識，重醫(yī)輕防的意識和現象比較明顯，遇到疫情或疏于防范導致傳染，或過度緊張造成恐慌。 （五）管理體制不順，影響公共衛(wèi)生資源整合。2003年行政區(qū)劃后，形成了XX縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)三區(qū)并列格局。按照要求，疾病控制工作實行屬地化（原縣級XX市）管理原則。中央、省、市各級部門、單位和“三區(qū)”的疾病控制工作都由XX縣區(qū)疾病預防控制中心承擔。由于行政和業(yè)務管理的不同歸屬，致使指揮失靈
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