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正文內(nèi)容

xx縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)

2024-09-28 12:41 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,是建設(shè)法治國(guó)家的基本要求。依法治國(guó),是在我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐和理論總結(jié)的基礎(chǔ)上所確定的治國(guó)方略,也是中國(guó)民主政治建設(shè)的必然。依法治國(guó)作為治國(guó)之道,必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原則,也是依法治國(guó)的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院于1999年11月發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》,2004年又頒發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確了依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求和建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是依法行政的重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)部門建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和貫徹依法行政的關(guān)鍵就在于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法。 ,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。農(nóng)業(yè)執(zhí)法的對(duì)象不是農(nóng)民,是坑農(nóng)害農(nóng)的人。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法與黨的惠農(nóng)政策多予少取并不矛盾,相反正是為了保護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益,是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”,體現(xiàn)以人為本的本質(zhì)要求,也是滿足農(nóng)民群眾的愿望。目前,廣大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督相對(duì)薄弱,一些地方農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還比較混亂,假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民的法制意識(shí)相對(duì)淡漠,維權(quán)能力較弱,利益得不到有效的保護(hù)。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,才能保護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 ,是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保障生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的方向。農(nóng)業(yè)部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是保證“生產(chǎn)發(fā)展”。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收主要靠農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用,而農(nóng)業(yè)科技的推廣、應(yīng)用離不開(kāi)法律的保護(hù)與支撐。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用,依法打擊假劣農(nóng)資對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的沖擊,農(nóng)業(yè)科技才能更好地發(fā)揮作用,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,保障生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕。 ,是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民生命安全的客觀需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,不僅是提高我國(guó)人民生活質(zhì)量和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也是提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入的需要。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,有效打擊和遏制假劣農(nóng)資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),最大限度地杜絕假劣農(nóng)資進(jìn)入流通領(lǐng)域, 危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;通過(guò)農(nóng)業(yè)執(zhí)法活動(dòng),宣傳、教育農(nóng)民不得使用國(guó)家明令禁止使用的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);通過(guò)依法對(duì)植物病蟲害的監(jiān)測(cè)、檢疫,有效控制植物病蟲害的侵入,以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;通過(guò)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、防止工業(yè)污染等一系執(zhí)法活動(dòng),才能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 ,是農(nóng)業(yè)部門提高執(zhí)政能力樹立部門形象的有效途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治政府都要求政府部門必須依法行政,按照法定程序履行法定職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)部門的職能不斷拓展,不只是要抓生產(chǎn),抓農(nóng)業(yè)科技推廣,保證農(nóng)產(chǎn)品的供給;更要履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不只是需要技術(shù)支撐,更離不開(kāi)法律保障。改革開(kāi)放以來(lái),為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家頒布了漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、農(nóng)村土地承包法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、肥料登記管理辦法等一系列農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)都將執(zhí)法權(quán)交給了農(nóng)業(yè)部門。貫徹落實(shí)好這些法律法規(guī),需要農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),不懂執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法就不能正確履行職責(zé)、做好農(nóng)業(yè)行政管理工作。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和要求,有效地把工作從過(guò)去的微觀管理、靠行政命令辦事轉(zhuǎn)到創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、搞好宏觀指導(dǎo)、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái),從而提高執(zhí)政能力,樹立農(nóng)業(yè)形象。 (二)建立專業(yè)機(jī)構(gòu),實(shí)行綜合執(zhí)法 要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)威,樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象,必須建立專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍,走綜合執(zhí)法之路——在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部成立一個(gè)專司執(zhí)法的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)行政管理部門所屬的農(nóng)業(yè)行政處罰及與其相匹配的行政檢查和行政強(qiáng)制權(quán)。 ,是黨的政策和國(guó)家法律的明確要求。1996年3月八屆四次人大通過(guò)的就對(duì)綜合執(zhí)法作出了原則性規(guī)定。1999年1月,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政綜合
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