xx縣區(qū)開展農業(yè)綜合執(zhí)法工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-28 12:41 本頁面
【文章內容簡介】 ，是建設法治國家的基本要求。依法治國，是在我國改革開放實踐和理論總結的基礎上所確定的治國方略，也是中國民主政治建設的必然。依法治國作為治國之道，必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原則，也是依法治國的關鍵。國務院于1999年11月發(fā)布了《關于全面推進依法行政的決定》，2004年又頒發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》，明確了依法行政的指導思想、基本原則、基本要求和建設法治政府的宏偉目標。農業(yè)行政執(zhí)法是依法行政的重要內容，農業(yè)部門建設社會主義法治國家和貫徹依法行政的關鍵就在于加強和規(guī)范農業(yè)執(zhí)法。 ，是實踐科學發(fā)展觀的根本要求。農業(yè)執(zhí)法的對象不是農民，是坑農害農的人。加強農業(yè)執(zhí)法與黨的惠農政策多予少取并不矛盾，相反正是為了保護好廣大農民的根本利益，是踐行“科學發(fā)展觀”，體現以人為本的本質要求，也是滿足農民群眾的愿望。目前，廣大農村執(zhí)法監(jiān)督相對薄弱，一些地方農資市場經營秩序還比較混亂，假冒偽劣農資坑農害農行為時有發(fā)生，農民的法制意識相對淡漠，維權能力較弱，利益得不到有效的保護。只有加強農業(yè)行政執(zhí)法，打擊坑農害農行為，才能保護好農民群眾的切身利益，維護農村穩(wěn)定。 ，是推動社會主義新農村建設保障生產發(fā)展的客觀要求。建設社會主義新農村是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大歷史任務，是當前和今后一個時期“三農”工作的方向。農業(yè)部門在建設社會主義新農村的首要任務是保證“生產發(fā)展”。農業(yè)增產、農民增收主要靠農業(yè)科技的推廣與應用，而農業(yè)科技的推廣、應用離不開法律的保護與支撐。只有通過農業(yè)行政執(zhí)法，維護農業(yè)科技成果的推廣與應用，依法打擊假劣農資對農業(yè)科技推廣應用的沖擊，農業(yè)科技才能更好地發(fā)揮作用，從而提高農業(yè)生產力，保障生產發(fā)展，生活寬裕。 ，是保障農產品質量安全和人民生命安全的客觀需要。農產品質量安全是近年來社會關注的熱點問題。確保農產品質量安全，不僅是提高我國人民生活質量和增強農產品國際競爭力的需要，也是提高農業(yè)效益，增加農民收入的需要。只有通過農業(yè)執(zhí)法，規(guī)范農業(yè)生產資料經營者的經營行為，有效打擊和遏制假劣農資的生產、經營，最大限度地杜絕假劣農資進入流通領域， 危害農產品質量安全；通過農業(yè)執(zhí)法活動，宣傳、教育農民不得使用國家明令禁止使用的種子、農藥、肥料等農業(yè)生產資料和其他禁止使用的產品，提高農產品品質；通過依法對植物病蟲害的監(jiān)測、檢疫，有效控制植物病蟲害的侵入，以提高農產品的產量和質量；通過農業(yè)環(huán)境保護執(zhí)法，凈化農業(yè)生產環(huán)境、防止工業(yè)污染等一系執(zhí)法活動，才能確保農產品質量安全。 ，是農業(yè)部門提高執(zhí)政能力樹立部門形象的有效途徑。市場經濟和法治政府都要求政府部門必須依法行政，按照法定程序履行法定職責。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和政府職能的不斷轉變，農業(yè)部門的職能不斷拓展，不只是要抓生產，抓農業(yè)科技推廣，保證農產品的供給；更要履行執(zhí)法監(jiān)管職責，保障農產品質量安全。農業(yè)生產也不只是需要技術支撐，更離不開法律保障。改革開放以來，為適應市場經濟的發(fā)展，國家頒布了漁業(yè)法、農業(yè)法、農業(yè)技術推廣法、農業(yè)機械化促進法、農村土地承包法、種子法、農產品質量安全法、農民專業(yè)合作社法、農藥管理條例、肥料登記管理辦法等一系列農業(yè)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)都將執(zhí)法權交給了農業(yè)部門。貫徹落實好這些法律法規(guī)，需要農業(yè)部門認真履行執(zhí)法職責，不懂執(zhí)法、不會執(zhí)法就不能正確履行職責、做好農業(yè)行政管理工作。只有切實加強農業(yè)執(zhí)法工作，才能適應新形勢的發(fā)展和要求，有效地把工作從過去的微觀管理、靠行政命令辦事轉到創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、搞好宏觀指導、推進依法行政、加強市場監(jiān)管和提供優(yōu)質服務上來，從而提高執(zhí)政能力，樹立農業(yè)形象。 （二）建立專業(yè)機構，實行綜合執(zhí)法 要強化農業(yè)執(zhí)法工作，提高農業(yè)執(zhí)法權威，樹立農業(yè)執(zhí)法形象，必須建立專業(yè)的執(zhí)法隊伍，走綜合執(zhí)法之路——在農業(yè)部門內部成立一個專司執(zhí)法的機構，統一行使農業(yè)行政管理部門所屬的農業(yè)行政處罰及與其相匹配的行政檢查和行政強制權。 ，是黨的政策和國家法律的明確要求。1996年3月八屆四次人大通過的就對綜合執(zhí)法作出了原則性規(guī)定。1999年1月，農業(yè)部下發(fā)了《關于進一步開展農業(yè)行政綜合
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