【文章內(nèi)容簡介】 展支撐依然不夠強勁。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷陣痛，新興支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，大企業(yè)、好企業(yè)依然不多，經(jīng)濟運行中存在的隱憂值得關(guān)注和防范。三是影響社會穩(wěn)定因素仍然較多。特殊群體、少數(shù)群眾生活依然困難，民生改善還須付出更多努力。社會事業(yè)、社會治理等方面還存在不少問題。四是政府建設(shè)還有待進一步加強。干部不作為、亂作為現(xiàn)象依然存在，群眾、企業(yè)和基層辦事難現(xiàn)象還相當嚴重。針對這些問題，我們一定采取有效措施，切實加以改進。 二、十三五時期的主要目標與任務(wù) 十三五時期，是寧鄉(xiāng)全面建成小康社會的關(guān)鍵時期?？v觀國內(nèi)外形勢，今后五年，盡管我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟尚未探底，區(qū)域競爭更加激烈，對后發(fā)趕超的寧鄉(xiāng)影響更加深刻、更為深遠，但總體上，我們依然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。中央明確了調(diào)控不減速的總基調(diào)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長依然是發(fā)展的主旋律，必將為我們提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。一帶一路和長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略全面實施，特別是國家級湘江XX縣區(qū)全面建設(shè)，寧鄉(xiāng)作為重要組團和縱深腹地將獲得更多更好的機遇。十二五形成了異軍突起的強勁勢頭，為十三五打下了堅實基礎(chǔ)。只要我們堅定信心、把握機遇，萬眾一心、共克時艱，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)十三五發(fā)展的嶄新局面。 十三五時期的總體要求是。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹實施四個全面總戰(zhàn)略，遵循五個發(fā)展新理念，全力加快實力園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村三大建設(shè)，扎實抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)提質(zhì)、投入拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、民生保障，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，率先全面建成小康社會，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。 十三五時期的戰(zhàn)略重點是。加快建成有較高美譽度的省會次中心城市，打造湘江XX縣區(qū)高端制造業(yè)重要板塊，培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)型經(jīng)濟，用工業(yè)理念推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快信息化與三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，強化改革創(chuàng)新開放的發(fā)展驅(qū)動，實現(xiàn)發(fā)展成果的普惠共享，構(gòu)建多元社會治理新體系，不斷強化行動綱領(lǐng)的實施保障。 十三五時期的奮斗目標是。gdp年均增速9%，過1600億元。規(guī)模工業(yè)增加值年均增速10%，過800億元。財政收入年均增速10%，過100億元。固定資產(chǎn)投資年均增長12%，過1500億元。%，過443億元。金融機構(gòu)貸款余額800億元以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達5萬元、3萬元以上。 實現(xiàn)以上目標和愿景，我們必須把握以下五個關(guān)鍵： 突出創(chuàng)新發(fā)展，著力培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新體系。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點抓好綠色食品、鋰基電池、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能裝備制造、食品、新材料千億產(chǎn)業(yè)集群，打造湘江XX縣區(qū)高端制造業(yè)重要板塊。建成國內(nèi)知名文化旅游目的地和區(qū)域性物流中心。構(gòu)建特色鮮明、安全健康、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。打造一批創(chuàng)新平臺和創(chuàng)客空間，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 突出協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建多極增長新格局。加快溈東新城建設(shè)步伐，主動融入湘江XX縣區(qū)，構(gòu)建多線梯次融入長沙的城市發(fā)展格局。建管并重，以人為本，加快生態(tài)之城、文化之城、智慧之城建設(shè)。加快小城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的特色城鎮(zhèn)群發(fā)展格局。全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 突出綠色發(fā)展，著力彰顯兩型城鄉(xiāng)新面貌。合理劃分重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，嚴格執(zhí)行發(fā)展、國土、建設(shè)和環(huán)保等多規(guī)合一，加快全域景區(qū)化建設(shè)。執(zhí)行最嚴格的環(huán)境保護和治理政策，實施流域截污、全民造綠、非煤礦山和畜禽污染專項整治大行動，力爭萬元gdp能耗下降12%、綠化覆蓋率達到50%以上，讓楚溈大地的山更青、水更綠、天更藍、景更美。 突出開放發(fā)展，著力增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。加快縣內(nèi)高速公路互聯(lián)互通，主動對接城市軌道交通和湘江XX縣區(qū)環(huán)線建設(shè)，改善西部交通狀況，全面建成融入大長沙、輻射湘西南的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)交通優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢疊加聚變。堅持招商引資和招才引智并舉，請進來與走出去并重，加速要素資源聚集，提高經(jīng)濟外向度。 突出共享發(fā)展，著力建設(shè)和諧幸福新寧鄉(xiāng)。牢固樹立以人為本、民生為重的執(zhí)政理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，深入推動發(fā)展成果共享，把新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，扎實抓好就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本民生。大力實施精準扶貧、精準脫貧，務(wù)必到2017年實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧、所有貧困村全部摘帽。切實加強和創(chuàng)新社會治理，努力使全縣人民生活得更為富裕、更加幸福、更有尊嚴。 三、2016年工作重點 2016年是十三五規(guī)劃的開局之年。按照中央、省市經(jīng)濟工作會議XX縣區(qū)委十一屆七次全會精神，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：縣域生產(chǎn)總值增長10%以上。財政總收入增長8%以上。規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上。固定資產(chǎn)投資增長15%以上。%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上。能耗降低率及污染物排放標準達到省市要求。實現(xiàn)上述目標，