【文章內(nèi)容簡介】 一批地域鮮明、文化濃郁、產(chǎn)品各異的特色旅游鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）。 四是進一步加強旅游發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。新疆各地、各民族的歷史文化積淀深厚、文化特色多樣、民間文藝豐富多彩，要注重保護挖掘，大力開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，促進旅游與文化的緊密結(jié)合，提升旅游的文化內(nèi)涵和發(fā)展水平。要整合利用新疆旅游教育資源，加快建設(shè)旅游人才培養(yǎng)基地，努力提升現(xiàn)有旅游從業(yè)人晁專業(yè)化水平，鼓勵新疆與對口支援省市建立旅游人才培訓(xùn)、實習(xí)與合作機制。有條件的地區(qū)可從國內(nèi)外引進一批懂經(jīng)營、懂管理、懂市場宣傳推廣的專業(yè)性、適用型旅游人才。建議加快制定修訂新疆旅游管理、旅游資源開發(fā)和保護等方面規(guī)章和標準建設(shè)。要進一步規(guī)范和整治旅游市場秩序、完善旅游市場監(jiān)管、旅游服務(wù)質(zhì)量評價、旅游投訴處理等機制建設(shè)，不斷提高海內(nèi)外游客對新疆的滿意度。 在這里我想對推動兵團旅游業(yè)發(fā)展提點建議。從旅游業(yè)的角度，地方和兵團是一個整體，從旅游者的視角，到了兵團也就到了新疆。經(jīng)過多年發(fā)展，兵團旅游業(yè)已經(jīng)成為兵團經(jīng)濟新的增長點，為兵團經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、富民興邊發(fā)揮了特殊作用。同時，兵團旅游作為新疆旅游業(yè)的重要板塊，為推進兵地融合、增強民族團結(jié)、促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。隨著兵團各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，兵團旅游業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段。建議從兵地旅游融合發(fā)展的大視角，從創(chuàng)建機制、共同開發(fā)、共樹形象、共享客源切入，總體規(guī)劃新疆旅游跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略布局。對此，國家旅游局將大力支持并與自治區(qū)和兵團一道推進。同時，建議自治區(qū)繼續(xù)大力支持兵團旅游發(fā)展，比如，將兵團旅游企業(yè)納入享受與自治區(qū)旅游企業(yè)同等的優(yōu)惠與獎勵政策范圍。 同志們，新疆旅游業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展前景廣闊。我們相信，在黨中央、國務(wù)院和新疆自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新疆一定能早日建成西部旅游勝地和我國重要的旅游目的地。國家旅游局將一如既往地支持新疆旅游業(yè)發(fā)展。衷心祝愿新疆經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、新疆各族人民生活幸福安康。謝謝大家。 在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話 張春賢 （2011年5月25日） 同志們： 這次自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會是在“十二五”起步之年召開的一次十分重要的會議。國家旅游局邵琪偉局長親臨大會，讓我們表示感謝。自治區(qū)黨委、政府對開好這次會議高度重視。在去年召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議上，首次從戰(zhàn)略層面上提出要將旅游業(yè)建設(shè)設(shè)為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的支柱產(chǎn)業(yè)；隨后，自治區(qū)又專門邀請國家旅游局和專家組來疆調(diào)研指導(dǎo)；去年11月，自治區(qū)出臺了在財稅政策方面支持旅游業(yè)發(fā)展的文件；今年4月份，自治區(qū)又專門召開常委（擴大）會議，聽取旅游工作匯報，研究旅游發(fā)展問題。這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，提出新時期新階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、目標任務(wù)和工作重點，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，擺在更加重要的位置，促進旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。下面我講幾點意見。 一、肯定成績，堅定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心 多年來，自治區(qū)黨委、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列有效措施，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要有以下幾個特點： 一是旅游綜合實力大幅提升，帶動作用明顯增強。2010年國內(nèi)旅游總收入達281億元，年均增長11％。，；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，接待能力不斷提升。公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通訊、住宿、餐飲、會務(wù)等旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)有較大改進。到2010年，全區(qū)旅游星級旅店435家，其中五星級就有15家；三是旅游品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)?？{斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提大草原、賽里木湖等在國內(nèi)外已經(jīng)有很大的知名度和影響力；四是旅游管理水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，旅游環(huán)境整治取得初步成效。特別是2010年，新疆旅游實現(xiàn)了三個突破：接待國內(nèi)游客突破了3000萬人次，入境游客突破100萬人次，旅游總收入突破300億，均創(chuàng)歷史最好水平。這一成績是在“75”事件使新疆靠游業(yè)遭受重創(chuàng)，加之受國際盤融危機沖擊，年初穩(wěn)定形勢嚴峻、各方面困難重重的情況下取得的，確實來之不易。這一成績的取得，是自治醫(yī)黨委、政府牢牢把握旅游對重塑新疆形象的重大意義，科學(xué)部署、綜合施策，各級黨委、政府共同努力、全力推介，各級旅游部門主動作為的結(jié)果；也是國家旅游局等中央和國家有關(guān)部門、各兄弟省市區(qū)大力支持的結(jié)果。這一成績的取得，不僅廣泛宣傳了新疆安全穩(wěn)定、社會和諧的新局面，大大提升了新疆的形象和影響力，而且進一步鼓舞和提振了全區(qū)各族人民實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的信心和決心。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向國家旅游局和國家有關(guān)部委、向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心支持旅游工作的各界人士表示衷心的感謝。 在充分肯定旅游工作成績的同時，我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達省份相比，與新疆豐富的旅游資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，新疆旅游資源開發(fā)挖掘還不夠，旅游精品少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營粗放、管理水平不高，尤其是游長游短的問題還比較突出。我們必須正視差距，進一步增強推進旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的信心和決心，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。 二、充分認識旅游業(yè)在新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略中的特殊重要作用 新疆旅游資源豐富、種類齊全，同時具有連接歐亞、毗鄰多國的地緣優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大、前景廣闊。當前，新疆已經(jīng)進入新時期新階段。我們要充分認識旅游產(chǎn)業(yè)在新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的特殊重要作用，立足新疆實際，刻不容緩地推進旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 （一）要充分認識旅游產(chǎn)業(yè)是推進新疆跨越發(fā)展的新增長點和戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)，是節(jié)約資源、保護環(huán)境的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，也是惠及民生的富民產(chǎn)業(yè)。站在新的歷史起點上，加快發(fā)展新疆旅游業(yè)既是著眼長遠培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，也是提升信心、營造發(fā)展環(huán)境的迫切現(xiàn)實需要。當前，旅游產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要階段，已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。進入21世紀，全球入境過夜旅游平均增長4％以上，國際旅游收入平均增長8％以上，高于全球經(jīng)濟增長1—3個百分點。不少國家和地區(qū)通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會投資、就業(yè)，稅收已超過本國經(jīng)濟總量的10％以上。目前，世界旅游重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一，新疆旅游業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出大發(fā)展的良好態(tài)勢。％，相當于第三產(chǎn)業(yè)增加值的17％。2010年全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員25萬人，間接從業(yè)人員達100萬人。旅游產(chǎn)業(yè)正在成為自治區(qū)國民經(jīng)