【文章內(nèi)容簡介】 村民代表、群眾代表會(huì)和個(gè)別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農(nóng)民正確認(rèn)識村民自治，真心擁護(hù)村民自治，自覺參與簽訂自治合同。 三、落實(shí)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展。因此，我們把加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨支部書任組長，村委會(huì)副主任、村兩委委員、計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長組成57人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組；二是以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，各村選配1名熱心于計(jì)生工作，在群眾中享 有較高威望的協(xié)會(huì)專職副會(huì)長，配強(qiáng)一支樂于奉獻(xiàn)、群眾信賴的協(xié)會(huì)小組（中心戶）長，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)隊(duì)伍的帶頭作用；三是成立了計(jì)劃生育評議監(jiān)督小組，確定79名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團(tuán)員、婦女、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生管理員和育齡積極分子參與的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，初步形成了“村兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，育齡小組當(dāng)重任、育齡群眾當(dāng)主人”的村民自治管理新格局。 四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認(rèn)知度，我 們組織干部進(jìn)村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復(fù)征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上，我們還指導(dǎo)各村相繼召開村民代表大會(huì)，討論通過《計(jì)劃生育自治章程》，在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過了《計(jì)劃生育村規(guī)民約》及《計(jì)劃生育村民自治合同》，整個(gè)過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序?yàn)橹鞯摹叭秊橹鳌弊龇?，得到群眾一致?lián)碜o(hù)。二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個(gè)較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委12全文查看 第四篇：馬頭鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作情況匯報(bào)材料馬頭鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作情況 匯報(bào)材料 我鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，39個(gè)自然村， ， ，已婚育齡婦女8255人，現(xiàn)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織18個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員3900多人。近年來，鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)圍繞計(jì)劃生育工作的總體部署，充分發(fā)揮職能作用，通過強(qiáng)組織、改村約、定合同、搞服務(wù)，積極拓展村民自治新領(lǐng)域，全面穩(wěn)妥地推廣計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)了村民計(jì)劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，并取得了初步成效。 一、落實(shí)隊(duì)伍，為實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提供堅(jiān)實(shí)的 組織保證 實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展。因此，我們把加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全自治網(wǎng)絡(luò)作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。我們提出了“健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加大宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)”的工作思路，把協(xié)會(huì)活動(dòng)定位于協(xié)助黨委政府做好計(jì)劃生育工作，在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了由村支部書記任組長，村兩委委員、計(jì)生專職主任、計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長組成57人的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組。把計(jì)劃生育“村民自治”工作納入目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行責(zé)任到人、明確職責(zé)、定期檢查、督促落實(shí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣， 1促進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”工作扎實(shí)有效開展。二是成立評議監(jiān)督小組。各村確定79名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了由黨員、婦女、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生管理員和育齡積極分子參與的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了聯(lián)系戶制度，實(shí)現(xiàn)了“協(xié)會(huì)建在村上，活動(dòng)搞在組上，責(zé)任落實(shí)到理事會(huì)員身上，作用體現(xiàn)在群眾的行為上”的村民自治格局。三是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過舉辦培訓(xùn)班和利用計(jì)生宣傳日、活動(dòng)日、計(jì)生例會(huì)、調(diào)度會(huì)等機(jī)會(huì)分別對各村村支書、村主任、村專干、協(xié)會(huì)會(huì)長及育齡婦女自管小組長加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是加大經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)財(cái)政在困難的情況下，每年都撥付?？钣糜诟鞔尻嚨亟ㄔO(shè)，裝修會(huì)員之家，更新辦公設(shè)備，為會(huì)員群眾開展活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。 二、建章立約，保證計(jì)劃生育村民自治工作順利實(shí)施 在推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治過程中，我們牢牢抓住村規(guī)民約修訂，合同簽訂、違約兌現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進(jìn)行。一是狠抓了村規(guī)民約修訂工作。村規(guī)民約是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的依據(jù)，也是規(guī)范干部依法管理服務(wù)和群眾婚育行為的準(zhǔn)則。去年5月份，在修訂村規(guī)民約工作中，各村成立了起草小組和監(jiān)督執(zhí)行小組，嚴(yán)格按照民主議事程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，層層召開會(huì)議，廣泛征求群眾的意見建議，積極吸納雙女戶和獨(dú)生子女戶參與討論修改。在修訂過程中，他們堅(jiān)持突出三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，即：移風(fēng)易俗、男女平等內(nèi)容；利益導(dǎo)向內(nèi)容；基礎(chǔ)工作內(nèi)容。注 重三個(gè)環(huán)節(jié)，即：宣傳發(fā)動(dòng)，群眾參與，組織實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)。遵守五個(gè)原則，即：民主原則、創(chuàng)新原則、程序合法性原則、“一村一約”原則、制約措施與優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則。對原先《村規(guī)民約》中的內(nèi)容，凡是過時(shí)的、不合實(shí)際的、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的，都進(jìn)行了修改和刪除。新增了移風(fēng)易俗、男女平等、利益導(dǎo)向等相關(guān)條款，不僅加大了比重，而且進(jìn)行了細(xì)化。制定過程中，先由起草小組進(jìn)行起草，交由黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論，逐條逐句逐字進(jìn)行修改，然后印發(fā)各家各戶討論，廣泛地、反反復(fù)復(fù)地征求村民的意見，并及時(shí)進(jìn)行修改，及時(shí)張榜公告。經(jīng)過三次修訂，最后召開各村村民代表大會(huì)表決，一致通過，新修訂的村規(guī)民約不僅規(guī)定了廣大群眾遵守計(jì)劃生育政策、法規(guī)的義務(wù)，更明確了對響應(yīng)計(jì)劃生育號召的群眾應(yīng)給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和待遇，大大促進(jìn)了民自治工作的開展。二是狠抓了合同簽訂工作。我們著重在各村推行了《計(jì)劃生育合同》和《行政合同》兩項(xiàng)合同。兩項(xiàng)合同都是依據(jù)各村新修訂的村規(guī)民約起草的，并與村規(guī)民約一起起草，交由各村討論修改的，只是實(shí)施主體不一。兩項(xiàng)合同把雙方在計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和優(yōu)待保障政策，通過合同的形式具體落實(shí)到負(fù)有管理及義務(wù)的村委會(huì)和每位育齡群眾。合同還根據(jù)育齡群眾育齡期的不同特點(diǎn)，在內(nèi)容有所區(qū)別。簽訂過程中，各村充分發(fā)揮村兩委、計(jì)生協(xié)會(huì)、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)組織作用，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角，讓計(jì)生協(xié)會(huì)做好群眾思想工作，使群眾主動(dòng)簽訂村民自治合同。截至目前，全鎮(zhèn)8255育齡夫婦，已簽訂協(xié)議書8007份，簽約率達(dá)97%。通過簽訂 合同書，實(shí)行合同管理，使村干部、計(jì)生指導(dǎo)員增強(qiáng)依法管理意識和為育齡群眾服務(wù)的觀念。讓群眾見到實(shí)行村民自治的好處，自覺地實(shí)行計(jì)劃生育，為村民自治鋪平了道路。三是狠抓了合同違約兌現(xiàn)。對積極主動(dòng)履行合同的對象，除享受上級的優(yōu)待保障政策外，村委會(huì)孩要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)。對不按合同履行義務(wù)的對象堅(jiān)決按照合同進(jìn)行處罰，對收取的違約金，專人專賬管理，全部用于各村計(jì)劃生育事業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)共有23人受到了違約處理，共收取違約金6500元。通過合同化管理，不僅使孕檢、“四術(shù)”等計(jì)生工作步入了制度化、科學(xué)化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。 三、村務(wù)公開，鼓勵(lì)群眾積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督村民是實(shí)施自