7銀行對經營場所的安全保障義務(編輯修改稿)
2024-09-28 10:56 本頁面
【文章內容簡介】 益相對較低，現(xiàn)有安全保障設施相對較為薄弱的地區(qū)，如農村、城鄉(xiāng)結合部。在目前銀行因經濟效益問題而從鄉(xiāng)村、城郊大批撤離的情況下，若因安全保障問題而造成進一步的撤離，必將影響到眾多消費者的利益，使這些區(qū)域的居民必須到遙遠的市中心辦理存取款等業(yè)務，從而使其被搶奪、搶劫的可能性加大，造成社會治安狀況的惡化。因此，銀行應對其經營場所盡何種程度的安全保障責任，應當充分考慮該銀行所在的社會環(huán)境以及銀行自身條件，即做到必要性與現(xiàn)實性結合。 三、銀行對經營場所安全保障義務的范圍 （一）保護的主體 對經營場所的安全保 障義務不是居于合同法的規(guī)定，即只對合同當事人提供安全保障義務；也不是源于消費者權益保護法的規(guī)定，即只對消費者（包括潛在消費者）提供安全保障義務。安全保障義務是來源于特別法的規(guī)定，經營者是對其經營場所提供安全保障。所以，對進入其經營場所的任何人，經營者都應承擔安全保障義務。就銀行而言，其保護對象是指進入銀行經營場所的任何人，包括：（1）存款人與取款人；（2）陪同存款人、取款人辦理業(yè)務的人員；（3）其他進入營業(yè)場所的任何人員。（以下將這些保護對象統(tǒng)稱為客戶）其中，攜帶大額現(xiàn)金的客戶容易成為侵害的目標，對他們銀行應當承擔較高級別的安全保障義務。 （二）保護的客體 銀行應對其客戶的人身權、財產權提供安全保障。在銀行經營場所發(fā)生的第三人侵害客戶的案件，一般都是侵犯財產的案件。侵權人（犯罪人）其目標是非法占有財產，客戶面臨侵犯往往會進行相應的反抗，依《解釋》的規(guī)定，由此造成的傷害或死亡，銀行應承擔相應的安全保障的責任。但是，如果客戶未進行反抗或者根本沒來得及反抗（如搶奪行為），其生命、健康、身體未遭受侵害，而只導致財產損失，依《解釋》則銀行不承擔安全保障責任。因此，必須將財產權也納入安全保障的客體之中；否則就無異于迫使客戶與歹徒抵抗，造成人身傷害，這是與保護人身權的宗旨相悖的。 （三）保護的區(qū)域 簡而言之，銀行應承擔安全保障義務的區(qū)域僅限于其經營場所；對于經營場所以外所發(fā)生的侵害事件銀行并無安全保障的責任。但是，對于在其營業(yè)場所已經出現(xiàn)的治安隱患，銀行仍應履行相應的注意與保障義務。如銀行發(fā)現(xiàn)取款人已經被人跟蹤，應當在及時防范的同時，建議取款人將款項再存入銀行，不得放任該侵害案件在營業(yè)場所之外發(fā)生。 銀行的經營場所包括銀行的營業(yè)大廳和自助銀行。銀行在營業(yè)大廳配備保安，其硬件也有專門的要求、如設監(jiān)控、客戶服務區(qū)的深度等，對營業(yè)大廳銀行承擔較高的安全保障義務。自助銀行是指商業(yè)銀行在營業(yè)場所以外設立的自動取款機（atm）、自動存款機（cdm）等通過計算機、通信等科技手段提供存款、貸款、取款、轉賬、貨幣兌換和查詢等金融服務的自助設施。自助銀行包括具有獨立營業(yè)場所、提供上述金融業(yè)務的自助銀行和不具有獨立營業(yè)場所、僅提供取款、轉賬、查詢服務的自動取款機（atm）兩類。在自助銀行提供非人工服務時，銀行是否有經營場所的安全保障義務。負有何種程度的安全保障義務。筆者認為，由銀行承擔安全保障義務的目的是為了減少侵害行為的發(fā)生，只要銀行有能力提供相應的保障措施，而該措施的提供又是必要的，那么銀行就應當在此限度內承擔安全保障義務。例如，為了防范發(fā)生在atm旁的搶奪、搶劫案件，銀行在atm服務中應采取一些象加強照明、安裝攝像機
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