7行業(yè)協(xié)會與行政效能(編輯修改稿)
2024-09-28 10:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、行業(yè)協(xié)會不發(fā)達。直接造成了政府機關(guān)的過度干預(yù)，導(dǎo)致行政管理成本的提高和行政效能的降低 政府職能的轉(zhuǎn)變實質(zhì)上是形成社會分權(quán)。由于行業(yè)協(xié)會的分權(quán)作用，在一定程度上制約了國家權(quán)力。盡管這在一定程度上增加了政府與行業(yè)協(xié)會之間的協(xié)調(diào)成本，導(dǎo)致管理成本的增加，但這種社會分權(quán)可以有效抑制社會資源的浪費和濫用。近年來，我國行業(yè)協(xié)會有了很大的發(fā)展，但由于我國當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)不健全、管理體制不完善，行業(yè)協(xié)會存在著結(jié)構(gòu)不合理、作用不突出、行為不規(guī)范、社會公信力不高的問題；部分行業(yè)協(xié)會還缺乏穩(wěn)定的資金來源和工作人員。這些行業(yè)協(xié)會不但不能履行應(yīng)有的行業(yè)管理職能，而且還會導(dǎo)致政府職能的擴張和延伸，增加管理負擔(dān)，降低行政效能，最終無法實現(xiàn)行政體制改革的目標。 第一，行業(yè)協(xié)會的不規(guī)范促使政府加大對其的管理力度，在一定程度上增加了行業(yè)協(xié)會與政府之問的協(xié)調(diào)成本，浪費了政府有限的行政管理資源。行業(yè)協(xié)會的行業(yè)代表性決定了他們的運作一旦出現(xiàn)重大失誤，就會給正常的經(jīng)濟秩序造成極大的傷害，由此帶來的沉重的社會負擔(dān)也需要政府出面解決和協(xié)調(diào)。例如，XX省商業(yè)聯(lián)合會違規(guī)開展企業(yè)“簽名、授牌”活動，并借機亂收費，被媒體曝光后在社會上引起很大的反響，最終被民政部通報批評。他們的不規(guī)范行為不僅加大了企業(yè)負擔(dān)，誤導(dǎo)消費者，擾亂了市場秩序，而且還嚴重損害了社會團體的社會聲譽和整體利益。此外，還存在一些行業(yè)協(xié)會打著政府的招牌牟取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益、違反財務(wù)管理法規(guī)、違背社團組織非營利性質(zhì)、違反社團管理法規(guī)的行為，嚴重損害廣大會員、企業(yè)和社會公共利益。政府為消除行業(yè)協(xié)會不規(guī)范行為而造成的負面影響，不僅需要投入大量的人力、物力，還可能導(dǎo)致整個社會對政府的不信任，這直接加重了政府的行政管理成本，極大地損害了行政管理效能。 第二，政府部門過度干預(yù)行業(yè)協(xié)會帶來成本提高、效能降低。我國行業(yè)協(xié)會不發(fā)達的一個重要原因就
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