7行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展幾點思考(編輯修改稿)
2024-09-28 10:25 本頁面
【文章內容簡介】 這也是一種國民待遇。不能參加，就逼迫外資企業(yè)自行組織行業(yè)協(xié)會，或者將外國的行業(yè)協(xié)會引入中國。因為競爭是市場經濟的本質。又如限制行業(yè)協(xié)會的會費收費辦法，最高收費標準是20oo元，既使是對于具有上千億資產和上千億銷售額的大企業(yè)，會費也只能收按此標準收取。行業(yè)協(xié)會經費不夠，是可以高用創(chuàng)收來解決的。但是，都搞創(chuàng)收就可能失去行業(yè)協(xié)會的非盈利性質，或者偏移了代表企業(yè)、為企業(yè)服務的方向。再如對于自發(fā)組織的行業(yè)協(xié)會，即使組織得再好，各方面條件都具備，只要沒有愿意接受管它的主管部門，就不予登記等。 計劃經濟和市場經濟的一個重要區(qū)別，就是計劃經濟奉行直接管理，卻忽視監(jiān)督，而市場經濟奉行放開限制，卻非常重視依法監(jiān)督。對企業(yè)是這樣，對社會團體也是這樣，對市場和社會的各種責任主體都是這樣。所以，對行業(yè)協(xié)會是放開還是限制，兩種觀念、兩種政策，將出現(xiàn)兩種發(fā)展前景。限制加管理，是計劃經濟的“特權”在延續(xù)；放開加監(jiān)督，是市場經濟發(fā)展的必然要求，是國際上通行的做法，也是改革和發(fā)展行業(yè)協(xié)會的最佳途徑。 放開限制，并不是說究竟要取消多少限制，而是講政府要轉變觀念，不要認為取消直接管理，取消各種限制就會出亂子，問題是要加強依法監(jiān)督。政府在放開限制的同時，應制定一系列制度來強化監(jiān)督。如行業(yè)協(xié)會的財務制度、審計制度、會員自愿加入與退出制度等；制定違反法律法規(guī)的懲戒制度，如違反登記條例、競爭規(guī)則、價格制度等，以及出現(xiàn)欺詐行為的懲戒制度，甚至取消登記，移交司法機關。合法的放開搞活，一切活動都應是自主的自由的。依法懲戒取締，使違法者無法生存下去，這正是政府管理行業(yè)協(xié)會的權力和職能。 三、從官辦轉為民辦是行業(yè)協(xié)會發(fā)展的必然選擇 官辦的行業(yè)協(xié)會，不
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