7真心關(guān)愛(ài)村黨組織書(shū)記促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定(編輯修改稿)
2024-09-28 10:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)心愛(ài)護(hù)村黨組織書(shū)記作為凝聚基層組織力量的一個(gè)重點(diǎn)突出來(lái)抓。從*年6月份開(kāi)始，開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)黨內(nèi)同志，凝聚組織力量”為主題的系列活動(dòng)，2005年開(kāi)展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，及時(shí)制定出臺(tái)了一系列關(guān)愛(ài)村黨組織書(shū)記和村干部隊(duì)伍的政策措施，主要包括： （一）明確村黨組織書(shū)記在村級(jí)班子中的核心地位，支持他們大膽工作。區(qū)委經(jīng)過(guò)調(diào)研認(rèn)為，個(gè)別村的工作老是沒(méi)有起色，不穩(wěn)定事件頻發(fā)，主要是村班子不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗，從制度上分析，根源在于職責(zé)模糊，分工不清，黨組織書(shū)記開(kāi)展工作阻力較大。為此，區(qū)委相繼下發(fā)了《村三委會(huì)決策規(guī)程》、《村干部工作制度》，進(jìn)一步明確村三委會(huì)工作職責(zé)，健全村三委聯(lián)席會(huì)議提方案、黨員大會(huì)議方案、村民代表大會(huì)定方案的“三會(huì)”決策制度，突出了村黨組織在村級(jí)各項(xiàng)工作決策中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，在涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)的決策時(shí)，要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委尊重村黨組織書(shū)記的意見(jiàn)。如在村班子換屆選舉中，重視村黨組織書(shū)記對(duì)村班子配備的意見(jiàn)建議，并讓黨組織書(shū)記通過(guò)合法程序兼任村民選舉委員會(huì)主任；在項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷時(shí)，征求當(dāng)?shù)卮逯?shū)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置的意見(jiàn)等，支持他們大膽開(kāi)展工作。 （二）逐年提高村黨組織書(shū)記的經(jīng)濟(jì)待遇。一是全區(qū)行政村普遍實(shí)行了分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理考核制度。三年來(lái)，村黨組織書(shū)記平均收入穩(wěn)步提高，年均增長(zhǎng)15%，*。同時(shí)以村支書(shū)收入為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他村干部的收入實(shí)行按級(jí)折算，有效控制了村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。二是建立了村主要干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從*年開(kāi)始，對(duì)全區(qū)村黨組織書(shū)記和村主任采取統(tǒng)一掛靠到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）非公企業(yè)的方式，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合辦法，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村集體和個(gè)人按規(guī)定的比例出資繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)財(cái)政每人每年補(bǔ)助100元。 （三）建立了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級(jí)培訓(xùn)體系。區(qū)委采用普遍輪訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合的方法，加大對(duì)村黨組織書(shū)記的培訓(xùn)力度。近幾年先后舉辦新任黨組織書(shū)記、“四型”村黨組織書(shū)記、全面創(chuàng)建小康示范村黨組織書(shū)記等培訓(xùn)班。今年村級(jí)班子換屆選舉結(jié)束后，區(qū)委又分四批，每批3天對(duì)全區(qū)新一屆行政村黨組織書(shū)記、村主任進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，規(guī)模為歷史之最。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）把每年一次的村兩委會(huì)成員培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度鞏固下來(lái)，為村黨組織書(shū)記知識(shí)和觀念的更新提供了平臺(tái)。同時(shí)，依托各級(jí)黨校和成人文化技術(shù)學(xué)校，鼓勵(lì)符合條件的村黨組織書(shū)記參加各種形式的學(xué)歷培訓(xùn)或進(jìn)修，提高整體文化水平。 （四）關(guān)心離任村黨組織書(shū)記的生活保障。從*年起，區(qū)委專門下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，對(duì)原來(lái)沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離任村黨組織書(shū)記實(shí)行生活定補(bǔ)制度。其中，任期5年以上的，每人每月補(bǔ)助50元；任期10年以上的，每人每月補(bǔ)助100元。對(duì)新離任的村黨組織書(shū)記實(shí)行離任安置費(fèi)制度，綜合考慮任職時(shí)的收入水平、任職期限、所獲榮譽(yù)等，給予一次性的安置補(bǔ)助。同時(shí)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道還因地制宜，對(duì)正常離職但未到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的村黨組織書(shū)記給予適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期補(bǔ)助，一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。 此外，區(qū)委還挖掘宣傳了一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記典型。*年在全區(qū)范圍內(nèi)評(píng)選了“區(qū)十佳村黨組織書(shū)記”。今年又授予因公犧牲的高橋鎮(zhèn)宋家漕村黨總支書(shū)記李富康同志“心系群眾好書(shū)記”榮譽(yù)稱號(hào)，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，用身邊事、身邊人進(jìn)行教育，樹(shù)立了新時(shí)期村黨組織書(shū)記一身正氣、無(wú)私無(wú)畏的良好形象。 四、今后關(guān)愛(ài)村黨組織書(shū)記的思路和建議 我區(qū)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和寧波城市擴(kuò)展的主要腹地，農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定一直是區(qū)委、區(qū)政府全局工作的重中之重。隨著城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，今后幾年村級(jí)組織承擔(dān)的各項(xiàng)行政性任務(wù)將更繁重，各種矛盾會(huì)更尖銳，村黨組織書(shū)記的作用與地位也將更突出。我們認(rèn)為，必須一手抓抓鎮(zhèn)促村長(zhǎng)效機(jī)制的建立，為村黨組織書(shū)記提供寬松、合理的工作環(huán)境，另一手抓各種待遇的改善，使村黨組織書(shū)記干有盼頭、退有保障，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。 （一）注重從制度上減負(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化管理，為村黨組織書(shū)記工作開(kāi)展提供相應(yīng)的政策依據(jù)。 從區(qū)委層面，對(duì)照省委出臺(tái)的《XX省村級(jí)組織工作規(guī)則》
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