【正文】 組織建設(shè)工作聯(lián)席會議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委書記基層組織工作例會的重要議題。同時(shí)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)上實(shí)行獎懲制度，對獲得一定級別先進(jìn)和榮譽(yù)稱號的村黨組織書記，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和村負(fù)擔(dān)其當(dāng)年個(gè)人應(yīng)繳部分，對受到黨紀(jì)處分或違法犯罪的，視情節(jié)輕重停繳集體部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今年，全區(qū)又投入800萬建設(shè)資金，扎實(shí)開展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，到12月底，已建成區(qū)級前端播出平臺、中心教學(xué)資源庫和473個(gè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）終端接收站點(diǎn)。如定期召開學(xué)習(xí)會，貫徹黨的方針政策、重大時(shí)事，通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的階段性工作，并聘請他們做“村務(wù)智囊團(tuán)”、“民情聯(lián)絡(luò)員”、“義務(wù)服務(wù)員”。離任村黨組織書記是一筆寶貴的財(cái)富，他們離職不離村，絕大部分在村民群眾中有威望，善于做群眾工作。對工作實(shí)績比較突出、工作年限比較長的機(jī)關(guān)下派任職干部，我們還將給予相應(yīng)的職級待遇。今年村級班子換屆后，區(qū)委把參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保面由村書記、主任擴(kuò)大到全體符合年齡的村級脫產(chǎn)人員。隨著城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，今后幾年村級組織承擔(dān)的各項(xiàng)行政性任務(wù)將更繁重，各種矛盾會更尖銳，村黨組織書記的作用與地位也將更突出。從*年開始，對全區(qū)村黨組織書記和村主任采取統(tǒng)一掛靠到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）非公企業(yè)的方式，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和社會統(tǒng)籌相結(jié)合辦法，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村集體和個(gè)人按規(guī)定的比例出資繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，區(qū)財(cái)政每人每年補(bǔ)助100元。對于年齡較大的村黨組織書記來說，更多的考慮后顧之憂，關(guān)心經(jīng)濟(jì)待遇和離任后的生活保障問題，對提高離任安置、養(yǎng)老、醫(yī)療待遇呼聲強(qiáng)烈。同時(shí)，由于村干部收入由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)考核、發(fā)放，缺乏相對統(tǒng)一的考核體系和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大。 （三）真心關(guān)愛村黨組織書記，是開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的重要前提?！鞭r(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村執(zhí)政的基石，是落實(shí)五中全會精神，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)的根本保證，而處于村級組織領(lǐng)導(dǎo)核心的村黨組織書記更是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，由于工業(yè)化、城市化推進(jìn)帶來的利益格局的不斷調(diào)整，當(dāng)前農(nóng)村在征地、拆遷、養(yǎng)老保障等方面表現(xiàn)的矛盾相當(dāng)突出，而矛盾的焦點(diǎn)往往最后都集中到村黨組織書記身上，其個(gè)人的工作狀況往往對一個(gè)村甚至周遍幾個(gè)村的穩(wěn)定起到?jīng)Q定性的作用。近年來，雖然在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級黨委、政府的關(guān)心支持下，村黨組織書記收入逐年提高，獎優(yōu)罰劣的力度也不斷加大，但是與機(jī)關(guān)干部福利待遇相比，仍然存在較大差距。他們自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，往往抱著服務(wù)鄉(xiāng)親、回報(bào)社會的思想到村工作，所以對收入報(bào)酬看得淡，為人處事沒有思想包袱，比較超脫，容易得到村民群眾的歡迎和信任，但是他們自尊性較強(qiáng)，對政治榮譽(yù)特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)支持不支持看得很重，碰到比較棘手的難事急事時(shí)，往往容易“撂挑子”，思想容易“還潮”，不夠穩(wěn)定。三年來，村黨組織書記平均收入穩(wěn)步提高，年均增長15%，*。*年在全區(qū)范圍內(nèi)評選了“區(qū)十佳村黨組織書記”。從減輕村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于村黨組織書記開展工作角度考慮，在現(xiàn)行分層次動態(tài)目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施村黨組織書記年度目標(biāo)管理考核制度，區(qū)財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金500萬元，原則上每人每年補(bǔ)助10000元，適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)困難鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村傾斜，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道配套補(bǔ)足余額，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)立專戶，單獨(dú)核算、單獨(dú)發(fā)放，村黨組織書記報(bào)酬一般不再在村里列支。下步按照上級統(tǒng)一部署，將繼續(xù)做好從優(yōu)秀村黨組織書記中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。即在村干部工作遇到挫折、身體狀況不佳、家庭發(fā)生矛盾或遭遇災(zāi)害等情況時(shí)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委派干部上門進(jìn)行慰問，及時(shí)談話談心，解決疑難或提供必要的經(jīng)濟(jì)援助；三是實(shí)行定期健康體檢制。三是從生產(chǎn)上支持。區(qū)委還將著手組建講師團(tuán)，探索實(shí)施以區(qū)委統(tǒng)一培訓(xùn)為主，以學(xué)分制形式對村主要干部進(jìn)行菜單式輪訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和鮮活性，確保每個(gè)村主要干部一年至少接受一次培訓(xùn)，并將輪訓(xùn)情況列入對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年度黨建和組織工作考核中。 提高村黨組織書記的政治待遇。同時(shí)，建議上級有關(guān)部門認(rèn)真研究近年來基層呼聲強(qiáng)烈的幾個(gè)問題：一是關(guān)于控制農(nóng)村違章建筑問題，要從問題的根源即農(nóng)村宅基地審批長期凍結(jié)入手，出臺合理的制度性規(guī)定，減