7災(zāi)后重建家園對策研究(編輯修改稿)
2024-09-28 10:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保險費率大大高于一般地區(qū)，通過提高保費率這個經(jīng)濟杠桿增加投資的成本，促使人們主動回避洪災(zāi)，從而為防洪提供條件，避免了重建的巨大損失。 ②日本 日本的洪泛區(qū)占國土面積的10％，在洪泛區(qū)內(nèi)集中了全國50％的人口和全國70％的資產(chǎn)。日本的洪水流域一般只有幾百平方公里或幾十平方公里。因此，日本的防洪主要從兩方面考慮：一是不讓洪水泛濫，采取筑堤壩的辦法，標(biāo)準一般可防100至200年一遇的洪水；二是建立整套的洪水預(yù)警避難系統(tǒng)，提高全民防災(zāi)意識，經(jīng)常進行防洪演習(xí)，還設(shè)計了避難圖，讓公眾知道洪水危害的程度、進展的速度和緊急疏散的路線，告訴人們?nèi)绾伪茈y。日本是在1960年專門立法，從國家財政收入中劃撥一定比例的資金用于治山治水。由于防洪標(biāo)準較高，所以洪水造成損失相對較小。限于狹窄的國土，日本重建多為原址重建，以提高防御能力為主要防范措施。 國內(nèi)經(jīng)驗 ①三峽移民工程 三峽移民工程是我國最大的一項“重建家園”的工程，涉及19個縣市、106個集鎮(zhèn)和近5萬多平方公里水陸域面積上近1400萬人；其中移民118萬多人。1992年開始，三峽庫區(qū)移民和城市（鎮(zhèn)）遷建工程開始，將進行到2013個。另外還將淹沒文物古跡44處，其中重點保護的文物古跡6處。 據(jù)不完全統(tǒng)計，從1990年到2010年的時間段中，庫區(qū)主要城市（鎮(zhèn)）平均用地將擴大5倍。 據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計預(yù)測，由于耕地較少等限制因素，移民工程將2/3的農(nóng)村移民安置進入城市（鎮(zhèn)）。三峽移民工程將大大地提高三峽庫區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，是一個特殊形式的區(qū)域城鎮(zhèn)化過程，同時對改善庫區(qū)自然生態(tài)環(huán)境也是一個機遇。 有關(guān)專家認為，限于各種條件，三峽地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展將會局限于長江沿岸，長江將作為三峽地區(qū)最
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