創(chuàng)新是發(fā)展的不盡源泉——安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新座談會(huì)講話摘要(編輯修改稿)
2024-09-28 02:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)實(shí)踐，把握安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)中已經(jīng)有的問題，在某些方面提出前人沒提出的新原理；揚(yáng)棄性創(chuàng)新。以安全生產(chǎn)實(shí)踐作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前人創(chuàng)建的基本原理給予補(bǔ)充、豐富、發(fā)揮，對(duì)其中的錯(cuò)誤成分加以糾正，對(duì)陳舊的成分加以揚(yáng)棄；糾錯(cuò)性的創(chuàng)新。對(duì)前人包括國(guó)外的理論觀點(diǎn)進(jìn)行 重新的梳理，對(duì)他人的錯(cuò)誤理解或隨意附加的東西加以排除，恢復(fù)正確的理論原則和觀點(diǎn)。否定性的創(chuàng)新。它實(shí)際上沒有提出新的觀點(diǎn)，在實(shí)踐過程中對(duì)舊的理論觀點(diǎn)提出批判性看法，但是可能暫時(shí)得不出結(jié)果。 安全科學(xué)技術(shù)研究中心主任劉鐵民：理論研究應(yīng)該是超前的 安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新真的不知道從哪個(gè)方面入手，安全生產(chǎn)從工業(yè)革命歷史上大約做了一百多年，我國(guó)已經(jīng)搞了 50 多年了?，F(xiàn)在我們提出理論創(chuàng)新，首先要明白需不需要?jiǎng)?chuàng)新。我想到一個(gè)例子，人大以后國(guó)家局體制可能會(huì)發(fā)生變化，那么從 1998 年以來我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制已經(jīng) 發(fā)生了第四次變化，建國(guó)以來已經(jīng)是第十次變化了。一個(gè)國(guó)家政治很穩(wěn)定，而安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)幾上幾下，說明了什么。說明安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論不是很扎實(shí)。理論研究應(yīng)該是超前的，應(yīng)該為國(guó)家宏觀決策提供依據(jù)，現(xiàn)在能不能提供依據(jù)，這方面的研究蒼白無力。實(shí)踐必須有理論做指導(dǎo)，德國(guó)的安全生產(chǎn)理論已經(jīng)接近 200 年，幾乎沒變過。俄羅斯發(fā)生過社會(huì)主義革命、發(fā)生了解體，但安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu) 100 多年沒變過。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 這說明他們的技術(shù)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)好。 現(xiàn)在我們提倡安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，也就是安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安、基本不變而有效，國(guó)外也有長(zhǎng)效機(jī)制，但我國(guó)的 機(jī)制與國(guó)外不一樣，我們是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們有一整套管理制度，需要?jiǎng)?chuàng)新但不要照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。我們現(xiàn)在的核心目標(biāo)是提出一個(gè)我國(guó)安全生產(chǎn)的基本國(guó)策，那么安全生產(chǎn)基本國(guó)策究竟是什么內(nèi)涵。在國(guó)際 150 號(hào)公約提到 “ 這樣的基本國(guó)策是一項(xiàng)連貫的有效的基本國(guó)家政策 ” 。一個(gè)國(guó)家搞好安全生產(chǎn)基本的國(guó)家政策、基本的哲學(xué)觀，沒有這個(gè)，許多人會(huì)對(duì)安全為生產(chǎn)提出質(zhì)疑，這個(gè)質(zhì)疑提得非常好。在 1992 年一次研討會(huì)上，一個(gè)國(guó)際友人非常反感這個(gè)提法，他說生產(chǎn)要安全是對(duì)的，但生產(chǎn)也是為了安全。不能把經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)與人死亡指標(biāo)并列排在一起，這反映一 個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀，所以核心問題是提出我國(guó)連貫的有效的安全生產(chǎn)基本國(guó)策。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究必須有具體項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有平臺(tái)，沒有什么可以做的。我想我們有三個(gè)項(xiàng)目要優(yōu)先上：第一個(gè)項(xiàng)目是建立安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域里都有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，但安全生產(chǎn)領(lǐng)域里沒有。第二個(gè)項(xiàng)目是對(duì)我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)察管理機(jī)制、體制做一個(gè)超前研究，內(nèi)容不僅僅指設(shè)立幾個(gè)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)包括監(jiān)察戰(zhàn)略、監(jiān)察模式等。第三個(gè)項(xiàng)目是研究有關(guān)安全生產(chǎn)發(fā)展的重大而關(guān)鍵性的問題。例如 150 號(hào)
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