黨的建設(shè)深化發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題(編輯修改稿)
2024-09-27 19:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)的成果形式，即制度化的規(guī)范、規(guī)則、程序或原則，需要共同遵守，具有剛性特征和普遍適用特點(diǎn)，帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。 作為關(guān)系黨的建設(shè)全局的一項(xiàng)綜合性建設(shè)，制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步突出和強(qiáng)化。健全的制度是正確路線形成的基礎(chǔ)，是正確路線得以貫徹的重要保證。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)指出：制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨把制度建設(shè)納入黨的基本建設(shè)之中。黨的十六大在規(guī)劃黨的建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性。十六屆六中全會(huì)的《決定》，把制度視為社會(huì)公平正義的根本保證，從六個(gè)方面強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，確保社會(huì)和諧。這一切，為我們認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的作用并搞好黨的制度建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 從當(dāng)前黨的建設(shè)的實(shí)際看，制度 建設(shè)的重要地位越來(lái)越突出。制度建黨，既是黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，要從我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，全面把握黨所處的歷史方位，適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，走綜合創(chuàng)新之路；要緊密結(jié)合黨的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，確保制度的內(nèi)容更加民主，制度的要求更加科學(xué)，制度的實(shí)施更加具有權(quán)威性。只有通過(guò)制度建設(shè)并加強(qiáng)制度建設(shè)，我們才能建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。 “ 廉政建設(shè) ” 從作風(fēng)建設(shè)中剝離出來(lái)，作為一項(xiàng)獨(dú)立 的建設(shè)內(nèi)容納入黨的基礎(chǔ)建設(shè)序列之中 在談到反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)，我們經(jīng)常提到 “ 黨風(fēng)廉政建設(shè) ” 。1998 年 11 月，我們黨專門做出了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。從目前黨風(fēng)廉政的情況和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)看，黨風(fēng)廉政建設(shè)愈顯重要、愈加突出。而在由各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)的整體序列中，黨風(fēng)廉政建設(shè)的地位卻并不顯著。因?yàn)橹敝连F(xiàn)在，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題總體上納入黨的作風(fēng)建設(shè)之中。這種情況值得思考。 黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容寬泛，有很大的包容性，這是我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)歸入其中的基本前提。然而，我們 在界定作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和外延時(shí)，不能不考慮到它原初的意義及人們習(xí)慣上的看法。通常在講到黨的作風(fēng)建設(shè)時(shí)，一般是強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)揚(yáng)三大優(yōu)良作風(fēng)，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持走群眾路線，深入基層， 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，倡導(dǎo)艱苦奮斗，克服主觀主義、官僚主義、形式主義等。這些要求，主要涉及領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式、處事行為問(wèn)題，與人的品質(zhì)是優(yōu)是劣、道德是高是低尚無(wú)緊密聯(lián)系。而一旦把黨風(fēng)廉政的要求和內(nèi)容、反腐敗斗爭(zhēng)的要求和內(nèi)容都作為作風(fēng)建設(shè)來(lái)對(duì)待，情況就有了很大不同，在一定意義上甚至可以說(shuō)超出了作風(fēng)建 設(shè)的領(lǐng)域和范圍，使作風(fēng)建設(shè)原初的要求和內(nèi)容發(fā)生了較大的變化。 鑒于作風(fēng)建設(shè)不適宜附加更多的超出 “ 作風(fēng) ” （即思想上、工作中特別是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出的態(tài)度、行為）以外的東西（如人的品質(zhì)、道
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