xx市推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-27 04:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理選擇和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 立 足現(xiàn)實(shí)原則，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。最近幾年非煤產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，出現(xiàn)了許多新興產(chǎn)業(yè)。但是，仍然不足以支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和滿足社會(huì)發(fā)展的需要。因此，必須在穩(wěn)定和維持資源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使有限的資源在更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到最大限度的加工、利用和增值。具體來(lái)說(shuō)，要立足煤炭?jī)?yōu)勢(shì)資源，提高煤炭附加值，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，大力培植煤層氣、煤電等行業(yè)，使煤炭資源深加工產(chǎn)業(yè)成為具有成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 技術(shù)進(jìn)步原則，利用技術(shù)改進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。技術(shù)發(fā)展可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代， 使之發(fā)生質(zhì)變。使用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是真正使我縣經(jīng)濟(jì)走向健康和良性發(fā)展的根本途徑。要建立和完善科技創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)工藝的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，特別是要注重對(duì)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 量的提升，不斷提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。 四、對(duì)策與建議 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)強(qiáng)縣要從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征出發(fā)，依據(jù)我縣 “ 十二五 ” 發(fā)展思路，找準(zhǔn)自身在區(qū)域發(fā)展中的位臵，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局中的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以推 8 動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：以現(xiàn)有工業(yè)為基 礎(chǔ)，立足于縣域資源優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng) “ 煤、電、氣、化 ”四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)；切實(shí)把握好發(fā)展速度，穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)效益；全力實(shí)施規(guī)模企業(yè)戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 通過(guò)調(diào)研并結(jié)合我縣的實(shí)際情況，提出我縣提高經(jīng)濟(jì)效益、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)工業(yè)均衡發(fā)展的 “ 五個(gè)五 ” 建議：把握五大機(jī)遇，利用五大優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)五大轉(zhuǎn)移，采取五大措施，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)。 （一）把握五大機(jī)遇 一是國(guó)家將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社 會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)型提供了全局視角的機(jī)遇；二是國(guó)家 “ 十二五 ” 規(guī)劃中將開展煤基多聯(lián)產(chǎn)研發(fā)，推進(jìn)包括煤層氣在內(nèi)的非常規(guī)油氣資源的開發(fā)利用，發(fā)展煤矸石等綜合利用電站，作為推進(jìn)清潔能源多元發(fā)展的重要舉 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 措，這些都與我縣的核心產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，為我縣的快速發(fā)展提供了重大項(xiàng)目支持的機(jī)遇；三是在全國(guó)能源開發(fā)布局中，山西被確定為五大國(guó)家綜合能源基地和資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，晉東無(wú)煙煤基地的建設(shè)也被納入全省能源集中開發(fā)、集約生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境集中修復(fù)的全局中，為推動(dòng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā) 展提供了能源產(chǎn)業(yè)政策支持的機(jī)遇；四是國(guó)家將推進(jìn)包括太原城市群在內(nèi)的六大 9 區(qū)域作為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大舉措，我縣也成為全省 “ 一核一圈三群 ” 發(fā)展戰(zhàn)略布局的大太原經(jīng)濟(jì)圈成員之一，既為我縣從更高層面上加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向和路徑，也為我縣在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解政策難題等方面提供了先行先試的機(jī)遇；五是 XX 市委提出了要建設(shè)全省 “ 四化 ” 率先發(fā)展區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，太原和晉中同城化的步伐將進(jìn)一步加快，為我縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣提供了區(qū)域整體發(fā)展的機(jī)遇。 （二）利用五大優(yōu)勢(shì) 在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)強(qiáng)縣的進(jìn)程中，應(yīng)該積 極利用好我縣的相關(guān)優(yōu)勢(shì)。 承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣位于 XX 省 XX 市東部、太行山西麓，東與 XX 省接壤， 207 國(guó)道、 317 省道貫穿全境，處于承東啟西的地理位臵，是晉煤外運(yùn)的一條主要通道；距太原、石家莊兩個(gè)省會(huì)城市僅有 1 個(gè)多小時(shí)的車程，離榆次、陽(yáng)泉更近。隨著陽(yáng)左高速、昔盂高鐵、陽(yáng)涉鐵路電氣化改造，包括力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 我縣到黃驊港高速的開通，我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。 礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。我縣礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富，有煤、石灰石、鋁礬土、鐵等各類礦藏 40 多種，其中煤炭總儲(chǔ)量達(dá) 億噸，屬全省重點(diǎn)產(chǎn)煤縣 。特別是白云石和鋁礬土等非煤資源，對(duì)開發(fā)金屬鎂、優(yōu)質(zhì)耐火材料和陶瓷材料具有重要的利用價(jià)值。我縣同時(shí)具備煤和鎂的資源優(yōu)勢(shì)，可以形成新的煤鎂產(chǎn)業(yè)鏈。 勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。我縣總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè) 10人口 20 萬(wàn)人，城市化率不到 15%。隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村勞動(dòng)力資源將不斷釋放出來(lái)。在承接?xùn)|部向西部轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮更大的作用。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我縣以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，初步形成了以煤炭、電力、化工為代表的產(chǎn)業(yè)格局，為進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 全縣現(xiàn)有煤礦 15 座，其中百萬(wàn)噸以上煤礦 6 座，總產(chǎn)能達(dá)到 1550 萬(wàn)噸。全縣 “ 村村通 ” 水泥（油）路 1663 公里，100%農(nóng)村實(shí)現(xiàn) “ 村村通 ” ，農(nóng)村公路建設(shè)走在了全國(guó)前列。各類中小型水庫(kù) 20 座，總庫(kù)容達(dá)到 億立方米，實(shí)施各類水利工程 204 處?，F(xiàn)有 22 萬(wàn)伏變電所和 11 萬(wàn)伏變電所各 1 座， 萬(wàn)伏變電所 6 座。這些基礎(chǔ)設(shè)施為我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了有力保障，同時(shí)也為我縣從傳統(tǒng)能源基地向復(fù)合型能源基地轉(zhuǎn)型提供可能。 經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì) 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 綜合實(shí)力顯著提升， 2024 年跨入了 全市第二梯隊(duì)；固定資產(chǎn)投資
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