【文章內容簡介】 業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過bot（建設/經營/移交投資）、合同能源管理等多種先進經營模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質資產或技術吸引國內外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。 歡迎和鼓勵境內外各類投資主體在我市設立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)進行風險投資和股權投資。 整合科技創(chuàng)新資源，加快技術創(chuàng)新步伐 一些先發(fā)城市經常組團來我市與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產學研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，有效實現(xiàn)對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領域的科技成果轉化與應用。 推動建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，提高整個產業(yè)的核心競爭力。 健全服務體系，完善標準規(guī)范 鼓勵發(fā)展以工程建設、技術咨詢、檢測認定、知識產權保護、風險投資為主的產業(yè)服務體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術、產品，在能效、建設、設計等方面的標準和規(guī)范，逐步建立產品和工程標準體系，完善產品質量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)產品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 加快基地建設，培育龍頭企業(yè) 抓住皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的有利時機，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。加快循環(huán)經濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設環(huán)保產業(yè)基地；根據(jù)產業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設光伏產業(yè)園、生物能源產業(yè)基地。完善產業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。 分行業(yè)篩選一批產業(yè)特色突出、產品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產業(yè)帶動效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。 加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務。 加強高端人才培養(yǎng)和引進，加快人才隊伍建設 政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領域的國有獨資或參股高新技術企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權和分紅權的激勵。 鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產業(yè)基地建立一批專業(yè)技術人才培養(yǎng)機構，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵產業(yè)基地與培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓，政府給予補貼。 牽頭領導：王世清調研組長：石新民 調研組成員：金維平方敏李保張紅金萍徐易王勇胡斌袁德躍執(zhí)筆人：徐易 附：常州、無錫、寧波三地的做法和經驗常州、無錫、寧波三地的做法和經驗 由于新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)是新興產業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產業(yè)產值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。 一、三地新能源與環(huán)保產業(yè)發(fā)展情況 XX市情況 XX市新能源產業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前XX市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質能產業(yè)、核電設備產業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。XX市新能源實現(xiàn)產值198億元，光伏產業(yè)產值為160億元，風電設備實現(xiàn)產值30億元。 常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術的高新企業(yè)。 XX市情況 XX市的新能源產業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產業(yè)，已經形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產業(yè)集群，擁有相對完整的產業(yè)鏈。無錫新能源產業(yè)的產值達到372億元，光伏產業(yè)302億，風能產業(yè)70 億元，產量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產能產量、出口貿易額均居全球首位，是最大的光伏生產和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經有完備的體系，風電設備企業(yè)30多家，核心部件電機設備配套率可達70%以上。 節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為XX市傾力推動的新興產業(yè)之一，產業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)?？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。XX市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環(huán)保水處理設備（產品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心、XX省環(huán)境工程技術研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構，初步形成了環(huán)保產業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。 XX市情況 在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產品的生產以及生產設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，XX市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)）。XX市高XX縣區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術產業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產業(yè)基地。 新能源產業(yè)是寧波重點扶持的產業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業(yè)內處于強勢地位的新能源高新技術企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產品開發(fā)能力，形成200億元產值。 節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。